La app española BOSCO decide la elegibilidad para el "bono social" eléctrico; tras probar Civio que negaba injustamente a solicitantes elegibles y que el Gobierno se negó a divulgarlo 7 años, el Supremo ordenó abrir su código en sept. de 2025.
7 years
Años que el Ministerio retuvo el código fuente de BOSCO tras la solicitud de Civio (2018-2025)
Detalles
Madurez
Consolidada
Promotor
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Spanish Ministry for Ecological Transition)
Período
2018 (deployed) – September 2025 (Supreme Court ruling)
Palabras clave
energy subsidy, social protection, algorithmic transparency, judicial oversight
Contexto
Desde 2018, el Ministerio para la Transición Ecológica de España utiliza la aplicación BOSCO para verificar automáticamente si los solicitantes son elegibles para el 'bono social eléctrico', una ayuda que protege a los consumidores vulnerables frente al corte del suministro eléctrico.
Resultados
En 2019, la fundación de tecnología cívica Civio demostró que BOSCO contenía errores que denegaban indebidamente el bono a personas que cumplían los requisitos legales, y solicitó el código fuente al amparo de la ley de transparencia española; el Ministerio se negó durante siete años, alegando motivos de propiedad intelectual y ciberseguridad. El 11 de septiembre de 2025, el Tribunal Supremo de España (sentencia 1119/2025) resolvió que el derecho constitucional de acceso a la información pública prevalece sobre la protección de la propiedad intelectual alegada, ordenando a la administración entregar a Civio el código fuente de BOSCO bajo determinadas salvaguardas (entorno controlado, deberes de confidencialidad, exclusión de datos personales).
Conclusiones
Comentaristas jurídicos (Garrigues, Cuatrecasas) describen la sentencia como el precedente fundacional de España en materia de transparencia algorítmica en la administración pública, aunque la divulgación del código fuente se limita a Civio bajo deberes de confidencialidad en lugar de una publicación pública completa, y todavía no se ha publicado ninguna auditoría de exactitud integral de BOSCO tras la sentencia.
Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — No public budget or development-cost figure disclosed for BOSCO.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Deployed since 2018; Civio's error investigation in 2019; seven years of withheld source code until the September 2025 Supreme Court ruling ordering disclosure under safeguards.
Personal y competencias
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Spanish Ministry for Ecological Transition)
Condiciones para el éxito
Independent civic-tech scrutiny (Civio) to detect and document real-world denial errors
Legal/transparency-law routes (freedom-of-information requests) to press for disclosure
A judicial backstop (Supreme Court) willing to override intellectual-property/cybersecurity objections in favour of public-interest transparency
Modos de fallo comunes
Eligibility-determination errors wrongly denied the subsidy to applicants who met the legal requirements (Civio's 2019 investigation)
Source code was withheld from independent scrutiny for seven years, blocking verification of the errors
Dónde encaja
Tipo de gobernanza
national ministry
Escala
national
Nivel de ingresos
high_income
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.
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Reivindíquela —
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Fuentes de datos
De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.