El canon fragmentado de las funciones forestales generales de Bosnia y Herzegovina

Ambas entidades de Bosnia y Herzegovina cobran una tasa de compensación sobre la tala comercial de madera para financiar las 'funciones generales beneficiosas' de los bosques — control de la erosión, regulación hídrica, biodiversidad y recreación—, un concepto heredado de la antigua legislación forestal yugoslava y reflejado en tasas similares en Croacia y Serbia.

La tasa está pensada para generar ingresos dedicados a los servicios ecosistémicos forestales, pero las dos entidades aplican modelos de gobernanza fundamentalmente distintos: una tasa única y estandarizada en la Republika Srpska, frente a diez tasas cantonales fijadas por separado en la Federación de Bosnia y Herzegovina.

La Republika Srpska aplica una tasa uniforme del 10% de los ingresos de la madera vendida al precio junto a la carretera forestal, recaudada mediante un método estandarizado de cálculo, recaudación y distribución en todos los municipios. La Federación de Bosnia y Herzegovina, sin una ley forestal unificada desde 2009, deja que cada uno de sus diez cantones fije su propia tasa sobre la base del precio en pie (típicamente más bajo) —por ejemplo, 9% en el cantón de Una-Sana frente a 4% en el cantón de Bosnia Central.

La Republika Srpska recaudó 48,4 millones de marcos convertibles (KM) en 2023. Pese a volúmenes de tala comparables, la Federación recaudó solo 15,8 millones de KM en 2023 —menos de un tercio del total de la Republika Srpska—, una brecha que el periodismo de investigación atribuye a la falta de un marco legal armonizado y a la fragmentación administrativa cantón por cantón.

No se encontró ninguna evaluación pública ex post que cuantifique los resultados ecológicos (reforestación, control de la erosión, ganancias de biodiversidad) realmente producidos por los ingresos de la tasa en ninguna de las entidades: el hecho bien documentado es la tasa recaudada, no el servicio ecosistémico generado. El déficit de la Federación ilustra un riesgo de gobernanza común a las tasas descentralizadas de tipo PSA: la fragmentación puede erosionar tanto los ingresos como la rendición de cuentas necesarios para financiar servicios ecosistémicos forestales a escala.