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Buena práctica Importada

Norma de Divulgación de IA del TSE para las Elecciones Municipales de 2024 — Una Brecha de Cumplimiento a Tener en Cuenta

Brasil · Brasília · Ver el perfil de Brasil

Para las elecciones municipales de octubre de 2024 en Brasil (150 millones de votantes, 5.568 municipios), el TSE exigió que las campañas divulgaran el contenido manipulado con IA y prohibió los deepfakes dañinos; monitores independientes confirmaron igualmente 78 casos de contenido sintético, de los cuales solo 49 fueron remitidos a investigación.

~150 million
Votantes con derecho a voto en las elecciones municipales de 2024
5,568
Municipios cubiertos
78
Casos confirmados de contenido manipulado por IA (1 May-27 Oct 2024)
48 videos, 17 audio, 6 images
Casos confirmados por formato (1 May-27 Oct 2024)
65 of 78
Casos relacionados con las contiendas por la alcaldía
25
Casos difundidos a través de WhatsApp
13
Casos difundidos a través de Instagram
67
Ciudades donde se registraron casos
49 of 78
Casos remitidos para investigación/acción legal
Norma de Divulgación de IA del TSE para las Elecciones Municipales de 2024 — Una Brecha de Cumplimiento a Tener en Cuenta

Detalles

Promotor
Tribunal Superior Eleitoral (TSE)
Período
Feb–Oct 2024
Palabras clave
elections, digital governance, AI regulation

Contexto

En febrero de 2024, el Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil aprobó la Resolución 23.732/2024, que regula el uso de IA en las campañas antes de las elecciones municipales de octubre de 2024, en las que participaron cerca de 150 millones de votantes de 5568 municipios.

Objetivos

Exigir a las campañas que declaren cuándo se utilizan herramientas de IA para editar imágenes o audio o para generar contenido, indicando la herramienta específica, y prohibir los deepfakes destinados a perjudicar o favorecer indebidamente a un candidato.

Actividades

El seguimiento independiente realizado por el DFRLab del Atlantic Council abarcó el período de campaña del 1 de mayo al 27 de octubre de 2024.

Resultados

El DFRLab confirmó 78 casos de contenido manipulado por IA vinculados a candidatos locales (48 vídeos, 17 clips de audio, 6 imágenes), difundidos principalmente a través de WhatsApp (25 casos) e Instagram (13), en 67 ciudades; 65 de los 78 casos afectaban a las contiendas por la alcaldía, y 49 fueron denunciados a las autoridades brasileñas para su investigación o acción legal.

Conclusiones

Los investigadores de Data Privacy Brasil concluyeron que, a pesar de los esfuerzos del TSE, los candidatos siguieron utilizando IA sin informar al electorado; el requisito de divulgación no se cumplió de forma sistemática, aunque el uso global de la IA fue menos generalizado de lo que inicialmente se temía.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Corto (< 1 año)
Personal y competencias
TSE resolution/enforcement staff, Independent monitors (Atlantic Council DFRLab, Data Privacy Brasil)

Condiciones para el éxito

  • A constitutional electoral court with formal rule-making and enforcement powers, including registration-revocation penalties
  • Independent, systematic third-party monitoring to check real-world compliance

Modos de fallo comunes

  • Disclosure requirement was not consistently followed - candidates used AI without notifying the electorate despite the rule
  • Only 49 of 78 confirmed cases were referred for investigation or legal action

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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