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Buena práctica Importada

Proyecto piloto REDD+ del paisaje Chitwan-Annapurna — Fondos fiduciarios comunitarios de carbono forestal (Nepal)

Nepal · Bharatpur · Ver el perfil de Nepal

Evidencia: Observacional / pre-post Top 63% 40/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

El primer proyecto piloto REDD+ de Nepal pagó a 112 grupos comunitarios de usuarios forestales en tres cuencas (Dolakha, Chitwan, Gorkha) mediante nuevos Fondos Fiduciarios de Carbono Forestal — 285.000 USD distribuidos entre 2010 y 2013 a más de 16.000 hogares, el 60% ponderado según criterios de equidad social.

343339 tCO2
Ahorro combinado de CO2 medido en las tres cuencas (2010-2013)
285000 USD
Total de pagos desembolsados por los fondos fiduciarios (2010-2013)
112
Grupos comunitarios de usuarios forestales cubiertos
16000+
Hogares alcanzados
10000+ hectares
Área cubierta
Proyecto piloto REDD+ del paisaje Chitwan-Annapurna — Fondos fiduciarios comunitarios de carbono forestal (Nepal)

Detalles

Madurez
Piloto
Promotor
ANSAB (Asia Network for Sustainable Agriculture and Bioresources) / ICIMOD / FECOFUN
Período
2009-2013 (pilot); trust funds ongoing
Palabras clave
community forestry, REDD+, carbon trust funds, watershed management

Contexto

Entre 2009 y 2013, ANSAB, ICIMOD y FECOFUN pusieron en marcha el primer programa de pagos REDD+ subnacional de Nepal, con 112 grupos comunitarios de usuarios forestales en tres cuencas —Charnawati (distrito de Dolakha), Kayarkhola (distrito de Chitwan) y Ludikhola (distrito de Gorkha)—, que cubrían más de 10 000 hectáreas y alcanzaban a más de 16 000 hogares y unas 89 000 personas dependientes del bosque. Una subvención inicial de 100 000 USD de la agencia de desarrollo de Noruega (Norad) creó los primeros Fondos Fiduciarios de Carbono Forestal de Nepal, con comités distritales de monitoreo y un comité asesor central que supervisaba los desembolsos.

Objetivos

Comprobar si el sistema de bosques comunitarios de Nepal —que ya gestiona aproximadamente un tercio de los bosques del país— podía administrar pagos de carbono basados en el desempeño y la equidad de forma transparente hasta el nivel de los hogares, para informar el proceso nacional de preparación para REDD+ de Nepal.

Actividades

Los grupos locales de usuarios forestales fueron capacitados para realizar inventarios anuales de carbono en 570 parcelas permanentes, siguiendo la metodología del IPCC de 2006 y abarcando la biomasa aérea y subterránea, la hojarasca y el carbono del suelo. Los fondos fiduciarios desembolsaron los pagos mediante una fórmula que asignaba solo el 40% al desempeño de carbono medido (24% al stock, 16% al incremento) y el 60% a criterios de equidad social: poblaciones indígenas (10%), hogares Dalit (15%), mujeres (15%) y hogares pobres (20%).

Resultados

Entre 2010 y 2013, las tres cuencas registraron un ahorro combinado de 343 339 toneladas de dióxido de carbono, con incrementos anuales promedio de 2,62 a 3,53 toneladas por hectárea. Los fondos fiduciarios desembolsaron un total de 285 000 USD a lo largo de los tres años, incluidos 95 000 USD solo en el último año (Dolakha 45 535 USD, Gorkha 27 560 USD, Chitwan 21 905 USD).

Conclusiones

Un estudio de caso revisado por pares publicado en 2014 en la revista Forests señaló una cuestión de "adicionalidad" sin resolver —los bosques comunitarios ya estaban ganando carbono antes de que comenzara el proyecto— y advirtió que este tipo de incentivos basados en pagos solo funcionan cuando los pagos superan los costes adicionales de gestión de las comunidades. Una evaluación independiente de 2020 en Environmental Research Letters calificó el impacto medido del proyecto piloto como incremental, no transformador. Aun así, el proyecto piloto demostró que el sistema de bosques comunitarios de Nepal puede administrar pagos de carbono basados en el desempeño y la equidad de forma transparente, un modelo desde entonces referenciado en el proceso nacional de preparación para REDD+ de Nepal.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — $100,000 Norad seed grant established the trust funds; $285,000 disbursed to communities 2010-2013, weighted 40% carbon performance / 60% social equity.
Tiempo hasta resultados
Medio (1–3 años) — Pilot ran 2009-2013 (payments disbursed 2010-2013); trust funds described as ongoing, but no update on continued disbursement scale beyond the pilot period was found.
Personal y competencias
ANSAB, ICIMOD, FECOFUN, trained community forest user group members conducting inventories, district monitoring committees, central advisory committee

Condiciones para el éxito

  • Existing community forestry institutions managing roughly a third of Nepal's forests providing the implementation backbone
  • Transparent, equity-weighted payment formula
  • Technical training of communities in carbon monitoring (IPCC method)
  • Nested trust-fund governance (district and central committees)

Modos de fallo comunes

  • Unresolved additionality question: the community forests were already gaining carbon before the project began
  • Long-term financial viability depends on payments exceeding communities' additional management costs, requiring sustained donor or carbon-market financing

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
community forestry / nested trust-fund institutions
Escala
sub-national pilot (3 watersheds, 10,000+ ha)
Nivel de ingresos
low-income (Nepal)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Adjuntos

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