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Buena práctica Importada

Unidades de Violencia Familiar y Sexual - Policía Real de Papúa Nueva Guinea

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Desde 2007, las unidades policiales de violencia familiar y sexual de Papúa Nueva Guinea tramitan miles de casos al año, pero una revisión independiente halló que solo 7 de 17 unidades funcionaban plenamente, con muy pocas condenas.

2,013
Casos de violencia familiar y sexual registrados (unidad de Waigani/NCD) (one reporting period)
195
Detenciones (same reporting period)
11
Condenas (same reporting period)
960
Derivaciones a servicios de salud/legales/sociales (same reporting period)
25
Unidades financiadas por Australia a nivel nacional
106
Agentes en funciones a nivel nacional
7 of 17
Unidades 'plenamente operativas' (2015)
22
Centros de Apoyo Familiar (uno por provincia)
~60%
Prevalencia de violencia de pareja, mujeres de 15 a 49 años

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Royal Papua New Guinea Constabulary (RPNGC)
Período
2007-present
Palabras clave
policing, gender-based violence, justice sector, public safety

Contexto

Desde 2007-08, la Royal Papua New Guinea Constabulary (RPNGC) ha establecido Unidades especializadas de Violencia Familiar y Sexual (FSVU), financiadas y con apoyo técnico del Gobierno australiano (DFAT) y ONU Mujeres, en respuesta a una prevalencia nacional de violencia de pareja estimada en casi el 60% de las mujeres de 15 a 49 años -- una de las tasas más altas registradas en el mundo. El modelo se formalizó en virtud de la Ley de Protección Familiar de Papúa Nueva Guinea de 2013 y se combinó con 22 Centros de Apoyo Familiar de base hospitalaria, uno por provincia.

Objetivos

Las FSVU buscan ofrecer una respuesta policial especializada a la violencia familiar y sexual, derivando a las sobrevivientes a servicios de salud, legales y sociales.

Actividades

En la unidad de Waigani/Distrito de la Capital Nacional, un período de reporte registró 2.013 casos de violencia familiar y sexual, que derivaron en 195 detenciones, 11 condenas y 960 derivaciones a servicios de salud, legales y sociales -- cifras publicadas por el Alto Comisionado australiano en Port Moresby, que también informó de 25 unidades financiadas por Australia y 106 agentes en funciones a nivel nacional en ese momento.

Resultados

Una investigación de Human Rights Watch de 2015 encontró que solo 7 de las 17 unidades entonces establecidas estaban 'plenamente operativas', citando una escasez crónica de personal (tan solo tres agentes por unidad en las Highlands), falta de vehículos y combustible que impedía la respuesta rural, y una tendencia policial a impulsar la reconciliación informal en lugar de la detención o el enjuiciamiento -- reflejada en la baja proporción de detenciones respecto a condenas.

Conclusiones

El programa sigue dependiendo sustancialmente de la financiación continua de la ayuda australiana, y el alcance a las provincias remotas sigue siendo limitado.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Specialised Family and Sexual Violence Units within the Royal PNG Constabulary, As few as 3 officers per unit in the Highlands (understaffed)

Condiciones para el éxito

  • Sustained Australian DFAT and UN Women funding and technical support
  • Vehicles and fuel for rural response

Modos de fallo comunes

  • Only 7 of 17 units 'fully functioning' (HRW, 2015)
  • Police tendency to push informal reconciliation rather than arrest/prosecution
  • Heavy dependency on continued Australian aid funding

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
Commonwealth parliamentary democracy
Escala
national (province-level units)
Nivel de ingresos
lower-middle income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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