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Buena práctica Importada

Glastir — El programa galés de pago a nivel de explotación para turberas, agua y biodiversidad

Reino Unido · Cardiff · Ver el perfil de Reino Unido

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El programa agroambiental galés a nivel de explotación (2012–2024) pagó a los agricultores más de 336 millones de libras por resultados de agua, biodiversidad y turberas en cerca de 1,3 millones de hectáreas; la evaluación independiente ERAMMP encontró efectos reales pero limitados — financiando solo el 11% de la restauración de turberas de Gales y cambiando las prácticas en apenas el 31–34% de las explotaciones participantes.

336 £ million
Pagos totales a las explotaciones (2012–2024)
1.3 million hectares
Tierra bajo contrato (2012–2024)
11 %
Porcentaje de la restauración de turberas de Gales financiado por Glastir (ERAMMP evaluation period)
9,000 hectares
Total de turberas restauradas en Gales (ERAMMP evaluation period)
31–34 %
Explotaciones participantes con cambio de gestión (ERAMMP evaluation period)

Detalles

Madurez
Descontinuada
Promotor
Welsh Government (Llywodraeth Cymru)
Período
2012–2024
Palabras clave
agri-environment, peatland restoration, water quality, biodiversity, whole-farm payments

Contexto

Glastir fue el régimen galés de gestión sostenible de la tierra a nivel de explotación completa, puesto en marcha en 2012 y cofinanciado por el Gobierno de Gales y la Unión Europea para sustituir programas anteriores como Tir Gofal y Tir Cynnal. Abierto a cualquiera que gestionara tierras agrícolas o comunales en Gales, pagaba a los participantes, bajo planes de gestión a cinco años, por resultados en varios ámbitos —clima, calidad del agua, biodiversidad y acceso público— incluyendo un componente dedicado a la restauración de turberas.

Actividades

Los participantes suscribían planes de gestión a cinco años que abarcaban resultados en clima, calidad del agua, biodiversidad y acceso público, incluyendo un componente dedicado a la restauración de turberas.

Resultados

Cuando el régimen se cerró, se habían pagado más de 336 millones de libras a las explotaciones galesas desde 2012, con cerca de 1,3 millones de hectáreas bajo contrato. Una evaluación independiente de ERAMMP (realizada por el UK Centre for Ecology & Hydrology) concluyó que Glastir solo financió el 11% de las aproximadamente 9.000 hectáreas de turberas restauradas en todo Gales durante el período, principalmente en tipos de turbera de menor emisión, lo que significa que el beneficio climático fue menor de lo que sugieren por sí solas las cifras de turberas. La evaluación también halló 'pocos beneficios positivos para el suelo', un aumento de la degradación de charcas, y cambio de gestión en solo el 31–34% de las explotaciones participantes — haciéndose eco de una revisión de 2014 de la Wales Audit Office que ya había señalado debilidades de ejecución.

Conclusiones

Glastir sigue siendo un ejemplo real ampliamente citado tanto de las promesas como de los límites del diseño de pago por resultados a nivel de explotación completa: un programa genuinamente grande y evaluado de forma transparente, cuya propia investigación encargada por el gobierno muestra la brecha entre la escala de financiación y el cambio ambiental medido. Un régimen provisional hizo de puente en 2024 antes del nuevo Sustainable Farming Scheme.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — Over £336 million paid to farms 2012–2024, funded jointly by the Welsh Government and the European Union.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Launched 2012, wound down in 2024 with an interim bridging scheme ahead of the new Sustainable Farming Scheme.
Personal y competencias
Welsh Government (Llywodraeth Cymru) — scheme administration, ERAMMP, delivered by the UK Centre for Ecology & Hydrology — independent evaluation

Condiciones para el éxito

  • Whole-farm, five-year management plans linking payments to multiple outcome themes
  • A dedicated peatland restoration component

Modos de fallo comunes

  • ERAMMP found 'few positive benefits for soil', rising pond degradation, and management change on only 31–34% of participating farms
  • Glastir funded only 11% of Wales' total peatland restoration, mostly on lower-emission bog types, so the climate benefit was smaller than headline figures suggest
  • A 2014 Wales Audit Office review had already flagged delivery weaknesses

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
devolved (Welsh) government agri-environment scheme, jointly EU/national funded
Escala
national (Wales-wide), ~1.3 million hectares
Nivel de ingresos
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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