Justinian — el sistema de IA a escala estatal de Virginia para reescribir y reducir la normativa estatal

En julio de 2025, el gobernador de Virginia, Glenn Youngkin, ordenó a todas las agencias estatales que sometieran sus normativas a Justinian, un sistema de IA desarrollado por la startup Vulcan Technologies, respaldada por Y Combinator, como parte de un esfuerzo por reducir el volumen del código regulatorio de Virginia. La ya existente Office of Regulatory Management del estado había logrado una reducción del 26,8% en los requisitos regulatorios mediante una revisión manual plurianual anterior a la herramienta de IA.

La ambición declarada de Youngkin con Justinian es alcanzar una reducción global del 35% al 50% en los requisitos regulatorios, partiendo de la reducción del 26,8% ya lograda mediante la revisión manual. Se trata de una meta/objetivo; aún no se ha publicado ninguna cifra de reducción atribuible a la IA.

Justinian funciona incorporando las normativas del estado junto con la legislación estatal y federal pertinente, dividiéndolas en disposiciones discretas y ejecutando agentes de IA concurrentes —entrenados con jurisprudencia estadounidense— para identificar normas redundantes, obsoletas o ultra vires (legalmente no autorizadas) y redactar posibles reescrituras para revisores humanos. El compromiso inicial de Vulcan fue un contrato de tres meses por 150.000 dólares, vigente hasta agosto de 2025, que cubría recomendaciones agencia por agencia, un análisis de impacto económico y una hoja de ruta para una implementación a nivel estatal; Vulcan ha obtenido además una ronda semilla de 10,9 millones de dólares para expandir el producto a otros clientes gubernamentales estatales y federales.

La cobertura del despliegue, incluidas informaciones que citan a académicos de política regulatoria que cuestionan cómo se validarán los cambios normativos generados por un proceso de IA opaco, ha planteado interrogantes sobre cómo Virginia auditará las recomendaciones de Justinian en cuanto a su precisión jurídica y consecuencias no deseadas antes de que entren en vigor, así como sobre qué ocurrirá con los resultados de la herramienta una vez finalizado el contrato inicial. El estado se ha comprometido públicamente a realizar una revisión de impacto económico y un plan de implementación por fases, pero, a la fecha de esta evaluación, no existe ninguna auditoría independiente y publicada de los cambios normativos generados por Justinian.