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Ley 11015 — El Derecho Legal de Córdoba, Argentina, a Saber Cuándo se Usa la IA Fiscal en su Contra

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Córdoba se convirtió en la primera jurisdicción argentina en incorporar el uso de la IA a su Código Tributario: se debe informar a los contribuyentes cuando la IA señala una discrepancia o estima su deuda, se les deben comunicar los criterios utilizados, y los modelos deben someterse a auditorías independientes de sesgo, mientras que un funcionario humano toma siempre la decisión final.

Detalles

Promotor
Dirección General de Rentas, Province of Córdoba (Ministerio de Economía y Gestión Pública de Córdoba)
Período
2025–present
Palabras clave
taxation, algorithmic governance, taxpayer rights, public administration

Contexto

A principios de 2025, la Provincia de Córdoba, Argentina, aprobó la Ley 11015, que modifica su Código Tributario provincial para regular formalmente el uso de inteligencia artificial por parte de su administración fiscal, la Dirección General de Rentas. El organismo ya utilizaba chatbots asistidos por IA para responder consultas procedimentales de los ciudadanos, herramientas de IA para señalar discrepancias durante auditorías y asistencia de IA en la determinación de oficio de deudas fiscales; la ley coloca estas funciones sobre una base estatutaria.

Objetivos

La ley crea derechos exigibles para los contribuyentes: cualquier persona cuyo caso sea señalado por una herramienta de IA durante un proceso de control fiscal debe ser notificada de que se utilizó IA y recibir los criterios objetivos que el modelo aplicó a su situación, y los jueces administrativos tienen el mismo deber de divulgación al usar IA para estimar la renta imponible. Los sistemas de IA y de perfilado de riesgo utilizados en la verificación deben someterse a auditorías externas e independientes, realizadas por universidades, institutos de investigación u organismos públicos, para comprobar su fiabilidad y ausencia de sesgo discriminatorio, manteniendo siempre a un profesional humano como autoridad final en la decisión.

Conclusiones

Según la revisión del CIAT, aún no se habían publicado métricas de desempeño —tasas de detección, ingresos recuperados, volumen de litigios—, por lo que la evidencia del impacto real del sistema se limita a su diseño legal y de gobernanza. Aun así, el CIAT ha destacado a Córdoba como un "caso innovador" que otras jurisdicciones deberían estudiar, precisamente por cómo codifica la transparencia y la supervisión humana en torno a la IA fiscal, más que por ganancias de desempeño demostradas.

Implementación

Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €) — Primarily a legal/regulatory reform layered on existing AI tools; no separate implementation budget disclosed.
Tiempo hasta resultados
Corto (< 1 año) — Law 11015 enacted in early 2025; CIAT's review found no performance data published as of the review.
Personal y competencias
Dirección General de Rentas (provincial tax authority) staff operating AI chatbots and audit tools, External independent auditors (universities/research institutes) reviewing AI risk-profiling systems

Condiciones para el éxito

  • Statutory requirement to disclose AI use and criteria to affected taxpayers
  • Independent bias/reliability audits of AI risk-profiling tools
  • Human professional retains final tax-determination authority

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
provincial government
Escala
regional
Nivel de ingresos
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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