Mainstreaming climate change adaptation into urban planning: greyfield land redevelopment in Jena (Germany)

Jena (Turingia, ~108.000 habitantes) se sitúa en un valle rodeado de laderas calizas que retienen el calor, lo que la convierte en una de las ciudades más cálidas de Alemania central, con una persistente isla de calor urbana. Las proyecciones climáticas apuntan a un nuevo aumento de 3-6°C en las temperaturas máximas de verano para 2100 y un gran incremento del número de días calurosos.

En el marco de JenKAS (Estrategia de Adaptación Climática de Jena, desarrollada entre 2009 y 2012), la ciudad buscó integrar la adaptación climática en el urbanismo, aplicándola primero a la reurbanización de Inselplatz, una zona de aparcamiento de 3 hectáreas en el centro de la ciudad, transformándola en un nuevo campus universitario, mediante una evaluación económica multicriterio para elegir el mejor diseño.

JenKAS produjo un manual de planificación urbana sensible al clima y la herramienta de apoyo a la decisión JELKA. Para Inselplatz, JELKA preseleccionó opciones de adaptación para tres diseños alternativos, comparados después mediante la herramienta probabilística multicriterio PRIMATE/PROMETHEE II según criterios de estrés térmico, coste, calidad arquitectónica y valor de amenidad, modelados para los años 2021, 2021-2050 y 2071-2100.

El diseño preferido (más árboles de copa grande, pavimento de color claro, 70% de cubiertas verdes, un espejo de agua de 80 m²) obtuvo un índice modelado de estrés térmico más bajo (6,7 para 2071-2100) que las otras dos alternativas (7,5 y 7,2). El proyecto de reurbanización más amplio asciende a 188 millones de EUR, incluyendo unos 84 millones de EUR del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, 10 millones de EUR de fondos federales del Pacto de Educación Superior, 37,7 millones de EUR de fondos estatales y 4,1 millones de EUR de la ciudad.

La integración se vio favorecida por la concienciación pública tras fenómenos meteorológicos extremos, personal y presupuesto municipal dedicados, financiación nacional para las herramientas JenKAS y un grupo de trabajo interinstitucional. La negación del cambio climático por parte de algunos actores, los presupuestos ajustados, la escasez de personal experimentado y el conocimiento limitado sobre oportunidades de financiación se identificaron como obstáculos.