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Buena práctica Importada

Fondo Verde de Maldivas — Impuesto Verde Turístico Estatutario para la Protección Ambiental

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Desde 2015, Maldivas cobra un "Impuesto Verde" nocturno a los turistas, canalizado a un Fondo Verde estatutario. La recaudación alcanzó 2.250 millones de MVR en 2025, pero solo se gastó un ~12% (275,2 millones de MVR), dejando 3.590 millones sin utilizar.

2.25 MVR billion
Recaudación anual del impuesto verde (2025)
275.2 MVR million
Monto desembolsado (2025)
~12 %
Porcentaje de la recaudación de 2025 desembolsado (2025)
3.59 MVR billion
Saldo no gastado del fondo (December 2025)
1.61 MVR billion
Saldo del fondo (end of 2024)
29.75 US$ million
Recaudación del primer semestre de 2019 (H1 2019)
Fondo Verde de Maldivas — Impuesto Verde Turístico Estatutario para la Protección Ambiental

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Ministry of Finance / Ministry of Climate Change, Environment and Energy, Government of Maldives (Maldives Inland Revenue Authority collects the tax)
Período
2015–present
Palabras clave
tourism levy, sovereign environmental trust fund, coastal protection, waste management, water & sanitation

Contexto

Maldivas introdujo un 'impuesto verde' por noche de turista en virtud de la Ley de Turismo, implantado gradualmente desde 2015, aplicado a todo visitante extranjero alojado en un resort, hotel, casa de huéspedes o embarcación safari. En 2019 se creó formalmente el Maldives Green Fund (MGF) como fondo fiduciario en virtud de la Ley de Finanzas Públicas, administrado por el Ministerio de Finanzas junto con el Ministerio de Cambio Climático, Medio Ambiente y Energía, para recibir y destinar estos ingresos a protección ambiental, gestión de residuos, infraestructuras de agua y saneamiento, y protección costera.

Actividades

Desde enero de 2025, el impuesto se sitúa en 12 USD por turista y noche en resorts, hoteles y embarcaciones safari, y 6 USD por noche en casas de huéspedes (los ciudadanos maldivos y titulares de permiso de residencia están exentos). Los fondos desembolsados se han destinado a sistemas de agua y saneamiento, infraestructuras sanitarias, instalaciones regionales de gestión de residuos y obras de protección contra la erosión costera en islas habitadas.

Resultados

Los ingresos han crecido con el turismo: se recaudaron unos 29,75 millones de dólares solo en el primer semestre de 2019, y en 2025 la recaudación anual alcanzó unos 2.250 millones de MVR (unos 146 millones de dólares). El desembolso ha ido sistemáticamente por detrás de la recaudación: en 2025 solo se gastaron unos 275,2 millones de MVR (aproximadamente el 12%) de los 2.250 millones de MVR recaudados, dejando un saldo de fin de año de 3.590 millones de MVR en diciembre de 2025 (frente a 1.610 millones de MVR a finales de 2024); en los primeros siete meses de 2023 el fondo ya había recaudado 40,06 millones de dólares frente a 23,1 millones de dólares gastados. Analistas independientes atribuyen la brecha a cuellos de botella en la planificación de proyectos, la contratación pública y la capacidad de ejecución, más que a una falta de necesidad ambiental.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — Administrative cost of running the statutory levy and trust fund is not separately disclosed; disbursements (not administrative cost) reached roughly MVR 275.2 million in 2025 against MVR 2.25 billion collected.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Tax phased in from 2015; Green Fund formally established as a statutory trust in 2019; ongoing as of the most recent 2025 reporting.
Personal y competencias
Maldives Inland Revenue Authority (tax collection), Ministry of Finance (fund administration), Ministry of Climate Change, Environment and Energy (programme direction)

Condiciones para el éxito

  • Statutory legal basis (Tourism Act; Public Finance Act trust-fund status) ring-fencing revenue
  • Revenue that scales automatically with tourism volume
  • Transparent multi-year public reporting of collections and balances

Modos de fallo comunes

  • Persistent large gap between revenue collected and funds actually disbursed (~12% spent in 2025), attributed to bottlenecks in project planning, procurement and implementation capacity rather than lack of need

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national statutory tax/trust fund
Escala
national
Nivel de ingresos
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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