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Programa de Silvicultura Comunitaria de Nepal — Gestión forestal descentralizada por Grupos Comunitarios de Usuarios Forestales

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Evidencia: Cuasiexperimental Top 39% 53/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Desde la Ley Forestal de Nepal de 1993, más de 22.000 Grupos Comunitarios de Usuarios Forestales gestionan 2,3 millones de hectáreas — alrededor de un tercio del bosque nacional. El análisis Landsat de la NASA muestra que la cobertura forestal casi se duplicó (26%→45%, 1992–2016), aunque un estudio cuasiexperimental encuentra efectos mixtos y dependientes de la región en carbono y biodiversidad.

>22,000
Grupos Comunitarios de Usuarios Forestales registrados
~2.3 million ha (about a third of national forest)
Área forestal bajo gestión comunitaria
~3 million
Hogares involucrados
26% → 45%
Cobertura forestal nacional (1992-2016)
12% → 92%
Cobertura forestal en el distrito de Kabhrepalanchok (estudio de caso) (1988-2016)
+25-26 Mg C/ha
Ganancia de carbono aéreo (laderas bajas, bosques de dosel abierto)
Programa de Silvicultura Comunitaria de Nepal — Gestión forestal descentralizada por Grupos Comunitarios de Usuarios Forestales

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Government of Nepal, Ministry of Forests and Environment
Período
1993–present
Palabras clave
forestry, community governance, carbon, biodiversity

Contexto

La Ley Forestal de Nepal de 1993 transfirió la gestión de las tierras forestales nacionales a Grupos Comunitarios de Usuarios Forestales (CFUG) locales, otorgando a las comunidades derechos por plazo definido para gestionar, proteger y cosechar productos forestales a cambio de obligaciones de conservación y reparto equitativo de beneficios.

Actividades

El programa se ha convertido en uno de los mayores y más duraderos ejemplos mundiales de gestión comunitaria de recursos naturales: las cifras del gobierno sitúan el número de CFUG registrados por encima de 22.000, cubriendo aproximadamente 2,3 millones de hectáreas (alrededor de un tercio del área forestal total de Nepal) e involucrando a unos 3 millones de hogares.

Resultados

Un análisis de teledetección basado en imágenes Landsat, financiado por la NASA, encontró que la cobertura forestal nacional aumentó de aproximadamente 26% en 1992 a 45% en 2016 —casi duplicándose—, con las mayores ganancias concentradas en los distritos con mayor densidad de bosques comunitarios; un bosque comunitario estudiado en el distrito de Kabhrepalanchok pasó de un 12% de cobertura en 1988 a un 92% en 2016. Un estudio cuasi-experimental independiente (620 parcelas forestales emparejadas en 42 distritos, controlando 16 factores de confusión, publicado en Global Environmental Change) encontró ganancias de carbono aéreo significativas y robustas en laderas bajas y bosques de dosel abierto (+25-26 Mg C/ha), mientras que el mismo estudio encontró pérdidas de carbono en altitudes más elevadas y laderas más pronunciadas.

Conclusiones

Investigadores independientes señalan que los beneficios del programa no son uniformes: las ganancias se concentran en bosques accesibles de menor altitud, y los estudios que documentan resultados positivos siguen señalando cuestiones no resueltas en torno a una posible fuga (deforestación desplazada a bosques no comunitarios) y a la captura por parte de élites en algunos grupos de usuarios. El programa sigue siendo, no obstante, una de las intervenciones de tenencia forestal más rigurosamente estudiadas a nivel mundial, mantenida de forma continua durante más de tres décadas bajo un marco legal estable.

Implementación
Coste indicativo
Bajo (< 50 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años)
Personal y competencias
Community Forest User Groups (elected local bodies), Ministry of Forests and Environment (national legal and regulatory framework)

Condiciones para el éxito

  • Stable legal framework (1993 Forestry Act) sustained continuously for more than three decades
  • Defined-term community rights tied to conservation and equitable benefit-sharing obligations
  • Gains concentrate in accessible, lower-elevation, open-canopy forests

Modos de fallo comunes

  • Deforestation leakage displaced to non-community forest
  • Elite capture within some user groups
  • Carbon losses observed at higher altitudes and on steeper slopes

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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