Fondo de Agua de Pedro Moncayo — Un fondo de páramo financiado con el 5 % de la tarifa en un pequeño municipio ecuatoriano, frenado por vacíos de gobernanza

El Fondo de Agua de Pedro Moncayo (Ecuador) fue creado por CARE con el municipio de Pedro Moncayo y su empresa pública de agua, con apoyo inicial de la Fundación L'Oréal en 2019. Es un mecanismo financiero público-comunitario para proteger y restaurar los páramos y humedales del sistema lacustre de Mojanda, que abastece de agua potable a unas 200 000 personas. Su única fuente de ingresos es una contribución del 5 % de los ingresos anuales de la empresa por tarifas de agua.
El fondo se creó en coordinación con el Área de Conservación y Uso Sostenible Mojanda (ACUS, declarada en 2019, 6 000 hectáreas de páramos y humedales) y, más tarde, el Área de Protección Hídrica Mojanda (APH, 2021). La ordenanza se elaboró mediante un proceso con múltiples actores, incluidos grupos de agricultores, organizaciones barriales y grupos de productoras. Se apoya en una tradición local anterior: desde 1998 el municipio y un consorcio de juntas de agua reunían tasas de agua en un fondo de reforestación de las microcuencas de Mojanda (perfil de 2006 de Markets for Watershed Services).
Evidencia y límites: la evaluación ex post de CARE de 2025 indica que se acumularon unos 300 000 USD en seis años, pero que no se desembolsaron fondos para actividades directas de conservación; el comité de gestión está inactivo desde 2019 por la rotación de personal y la falta de un acuerdo jurídico formal que le dé autoridad sobre el presupuesto. El fondo depende además de una única fuente de ingresos y tiene poca visibilidad pública. No se reportan resultados ecológicos atribuibles al fondo; las 6 000 ha describen el área protegida, no resultados del fondo.
Por qué importa: es un raro ejemplo documentado de fondo de agua diseñado para municipios pequeños y medianos (CARE cita poblaciones de menos de 60 000 habitantes), con lecciones francas: formalizar por reglamento la delegación de decisiones, mantener una cuenta separada, ampliar el comité a juntas de agua y grupos de productoras y diversificar los ingresos. CARE usa el modelo para iniciar fondos en otros distritos ecuatorianos.