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Buena práctica Importada

Régimen legal de compensación de Quebec para humedales y cuerpos de agua

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Evidencia: Observacional / pre-post Top 96% 20/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Desde 2017, Quebec exige que los promotores que destruyen humedales paguen a un fondo provincial de compensación. Un análisis jurídico independiente determinó que el fondo había acumulado unos 173 millones de dólares canadienses en 2022, pero menos del 1% se había gastado en restauración, mientras que el 98% de los permisos de destrucción fueron aprobados.

~98%
Permisos de destrucción/perturbación de humedales aprobados (since 2017)
~173 CA$ million
Saldo del fondo de compensación (by 2022)
<1%
Porcentaje del fondo desembolsado para restauración
25+ CA$ million
Desembolso de 2025 a la ciudad de Quebec para la restauración de humedales (2025)
Régimen legal de compensación de Quebec para humedales y cuerpos de agua

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Gouvernement du Québec – Ministère de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs
Período
2017–present
Palabras clave
wetlands, water, environmental permitting, provincial government, in-lieu fee

Contexto

Desde 2017, la Act respecting the conservation of wetlands and bodies of water de Quebec ha aplicado una jerarquía legal de 'evitar, minimizar, compensar': los promotores que no pueden evitar la destrucción de un humedal o curso de agua deben pagar una compensación financiera al Fund for the Protection of the Environment and the Hydrological Domain of the State, administrado por el ministerio de medio ambiente de Quebec.

Objetivos

Lograr una pérdida neta nula de la función de los humedales exigiendo una compensación financiera por los humedales destruidos, financiando proyectos de restauración o creación.

Actividades

Las tasas de compensación se indexan anualmente (la más reciente en enero de 2025) en virtud del Regulation respecting compensation for adverse effects on wetlands and bodies of water (Q-2, r.9.1). El gobierno de Quebec revisó el reglamento de compensación en 2024 para reequilibrar la forma en que se asignan los fondos entre regiones, y en 2025 anunció un desembolso de más de CA$25 millones a la ciudad de Quebec para la restauración y creación de humedales.

Resultados

Un análisis jurídico crítico de 2022 publicado en CanLII determinó que la compensación financiera se ha convertido en la respuesta predeterminada para la mayoría de las solicitudes de permisos en lugar de un último recurso, con aproximadamente el 98% de las solicitudes de destrucción/perturbación aprobadas desde la adopción de la ley. Un reportaje de investigación (La Presse, The Rover) encontró que el fondo había acumulado cerca de CA$173 millones, de los cuales bastante menos del 1% se había desembolsado para proyectos de restauración o creación de humedales, dejando a la mayoría de los humedales destruidos sin un reemplazo equivalente.

Conclusiones

Investigadores independientes siguen cuestionando si un régimen de pago en sustitución (in-lieu-fee) con una utilización del fondo tan baja y lenta puede lograr una pérdida neta nula genuina de la función de los humedales; los cambios de 2024/2025 son una respuesta parcial a la brecha de desembolso.

Implementación
Coste indicativo
Alto (500 000 €–5 M€) — Fund had accumulated close to CA$173 million by 2022
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Statutory regime since 2017; regulation revised 2024; ongoing
Personal y competencias
Gouvernement du Quebec - Ministere de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs - fund administrator

Condiciones para el éxito

  • Statutory 'avoid, minimize, compensate' legal hierarchy
  • Indexed compensation rates
  • A dedicated provincial fund for environmental compensation

Modos de fallo comunes

  • Roughly 98% of destruction/disturbance permit requests approved since 2017 - compensation used as default rather than last resort
  • Under 1% of ~CA$173M collected had been disbursed for restoration by 2022, leaving most destroyed wetlands without equivalent replacement
  • Independent researchers question whether the regime can deliver genuine no-net-loss given low and slow fund utilisation

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

Kit de replicación

Artefactos reutilizables de esta práctica — tal como los publican sus fuentes.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Adjuntos

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