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Buena práctica Importada

Medida Agroambiental y Climática de Eslovaquia (AEKO) — Plan Estratégico de la PAC 2023–2027

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En el marco de su Plan Estratégico de la PAC 2023-2027, Eslovaquia paga a los agricultores mediante la Medida Agroambiental y Climática (AEKO) y un régimen ecológico complementario para compromisos de pastizales, agricultura ecológica y biodiversidad — 641,8M€ reservados, con una adhesión real al régimen ecológico de 1,53M ha en 2023, pero aún sin evaluación de impacto independiente.

641.78 EUR million
Envolvente de financiación pública de la AEKO, 2023-2027 (2023-2027)
559.16 EUR million
Presupuesto del ecoesquema complementario (2023-2027)
9,449 applicants (57.6% of applicants)
Solicitantes inscritos en el ecoesquema, 2023 (2023)
1,533,292 hectares (88.3% of area applied)
Área inscrita en el ecoesquema, 2023 (2023)
-99 % decline by 2022
Declive de la población de perdiz pardilla (to 2022)

Detalles

Madurez
En expansión
Promotor
Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic / Agricultural Paying Agency (PPA)
Período
2023-2027 (predecessor agri-environment commitments running since 2014)
Región (NUTS)
SK01
Palabras clave
agri-environment-climate, grassland conservation, organic farming, biodiversity protection, Natura 2000, CAP Strategic Plan

Contexto

La Medida Agroambiental y Climática (AEKO) de Eslovaquia opera al amparo del artículo 70 del Reglamento (UE) 2021/2115, dentro del Plan Estratégico de la PAC del país para 2023-2027. Está gestionada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de la República Eslovaca y pagada por la Agencia de Pagos Agrícolas (PPA), en Bratislava.

Objetivos

Apoyar la agricultura ecológica, la fertilización de precisión y la protección de los recursos hídricos, la gestión respetuosa con el medio ambiente de tierras de cultivo/huertos/viñedos, la protección de la biodiversidad, el enherbado de tierras de cultivo, la cría de razas ganaderas en peligro, los servicios ambientales forestales y el bienestar animal.

Actividades

La AEKO cuenta con 641,78 millones de euros de financiación pública (406,7 millones de euros de la UE + 235,1 millones de euros nacionales) para 2023-2027. Un ecoesquema complementario, con un valor de 559,16 millones de euros, registró una adhesión real en 2023: de 16.417 solicitantes que cubrían 1.736.758 hectáreas, 9.449 solicitantes (57,6%) inscribieron 1.533.292 hectáreas (88,3%) a tasas de pago de aproximadamente 59 EUR/ha fuera de áreas protegidas para aves y 92 EUR/ha dentro de ellas.

Resultados

Los objetivos previstos de indicadores de resultado incluyen compromisos de preservación de hábitats/biodiversidad en el 50,94% del área agrícola relevante y la gestión del 10,67% del área total Natura 2000 de Eslovaquia.

Conclusiones

La carta de observaciones de la Comisión Europea de mayo de 2022 sobre el borrador del plan de Eslovaquia señaló que las definiciones de línea base del AEC necesitaban mayor precisión y que usar una tasa de pago media única en varios compromisos de gestión distintos «no parece justificable». No se encontraron cifras publicadas sobre las hectáreas realmente inscritas en la propia medida AEKO central, distinta del ecoesquema adyacente. El monitoreo independiente de la ONG SOS/BirdLife Slovensko documenta graves declives de la biodiversidad agrícola que motivaron el rediseño del régimen —la población de perdiz pardilla cayó un 99% para 2022— y sostiene que incluso la tasa de pago rediseñada para áreas protegidas (~92 EUR/ha) sigue siendo insuficientemente valorada frente a las restricciones de uso del suelo que impone.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — AEKO carries EUR641.78 million in public funding (EUR406.7M EU + EUR235.1M national) for 2023-2027; the companion eco-scheme, worth EUR559.16 million, paid roughly EUR59/ha (outside protected bird areas) to EUR92/ha (within them) in 2023.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Current CAP Strategic Plan period runs 2023-2027, building on predecessor agri-environment commitments running since 2014.
Personal y competencias
Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic (policy), Agricultural Paying Agency (PPA), Bratislava (payments and administration), Independent NGO monitoring: SOS/BirdLife Slovensko

Condiciones para el éxito

  • EU co-financing under a defined regulatory framework (Article 70, Regulation 2021/2115)
  • Clear result-indicator targets for habitat and Natura 2000 management
  • Differentiated payment rates by ecological zone (protected bird areas vs. outside)

Modos de fallo comunes

  • The European Commission's own 2022 observation letter found AEC baseline definitions imprecise and a single average payment rate across distinct commitments 'not justifiable'
  • No published hectare figures for the core AEKO measure itself, separate from the adjacent eco-scheme, limits transparency
  • Independent NGO monitoring (SOS/BirdLife Slovensko) documents severe farmland-biodiversity declines (e.g. grey partridge down 99% by 2022) that motivated the redesign, and argues even redesigned payment rates remain insufficient relative to the land-use restrictions imposed

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
EU-co-financed national CAP Strategic Plan measure
Escala
national (Slovakia)
Nivel de ingresos
high-income (EU member state)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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