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Régimen Agroambiental y Climático y Regímenes Ecológicos de Bulgaria — Plan Estratégico de la PAC 2023–2027

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El Plan Estratégico de la PAC de Bulgaria paga a los agricultores 1.030 millones de euros en regímenes ecológicos y 558 millones de euros en medidas ambientales/climáticas de desarrollo rural (2023-2027), pero el seguimiento independiente revela que el apoyo a los pastizales de la Red Natura 2000 se ha reducido drásticamente y que las tasas por hectárea varían según el tipo de terreno para el mismo trabajo.

7.73 € billion
Financiación pública total (2023-2027)
1.03 € billion (25% of direct payments)
Financiación de los ecoesquemas (2023-2027)
558.2 € million (40% of rural-development funding)
Financiación ambiente/clima para desarrollo rural (2023-2027)
1,679,400 ha
Superficie del ecoesquema de reducción de pesticidas (2023-2027)
60,000 ha (5.34% of network)
Superficie Natura 2000 prevista para apoyo (2023-2027)
407,255 ha
Superficie Natura 2000 apoyada anteriormente (2020)
1.36 % of utilised agricultural area
Cobertura de los compromisos de conservación de la biodiversidad (2023-2027)
591 €/ha
Tasa de pago por desbroce (tierra arable)
283 €/ha
Tasa de pago por desbroce (pastizal)
901 €/ha
Tasa de pago por desbroce (cultivos permanentes)
Régimen Agroambiental y Climático y Regímenes Ecológicos de Bulgaria — Plan Estratégico de la PAC 2023–2027

Detalles

Madurez
En expansión
Promotor
Ministry of Agriculture and Food of Bulgaria
Período
2023-2027 (approved December 2022, amended through February 2026)
Región (NUTS)
BG41
Palabras clave
agri-environment-climate, eco-schemes, grassland conservation, Natura 2000, organic farming, CAP Strategic Plan

Contexto

El Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de Bulgaria, aprobado por la Comisión Europea en diciembre de 2022 y modificado cuatro veces hasta febrero de 2026, es gestionado por el Ministerio de Agricultura y Alimentación y canaliza 7.730 millones de euros de fondos públicos. Introduce ecoesquemas del Artículo 31, junto con medidas agroambientales y climáticas para la agricultura ecológica y el pastoreo estacional tradicional en zonas Natura 2000.

Resultados

Se asignan 1.030 millones de euros (25% de los pagos directos) a los ecoesquemas y 558,2 millones de euros (40% de la financiación de desarrollo rural) a objetivos ambientales/climáticos; el ecoesquema de reducción de pesticidas se dirige a unas 1.679.400 ha (aproximadamente un tercio de la superficie agrícola búlgara) y las inversiones en riego buscan una reducción de hasta el 60% en el uso de agua en masas de agua en mal estado. Un análisis independiente de ARC2020 encuentra que solo el 5,34% de la red Natura 2000 búlgara (60.000 ha) está previsto para recibir apoyo, frente a las 407.255 ha realmente apoyadas en 2020, y documenta tasas de pago por hectárea incoherentes para la misma actividad de desbroce según el tipo de terreno (591 €/ha en tierra arable frente a 283 €/ha en pastizal y 901 €/ha en cultivos permanentes).

Conclusiones

ARC2020 califica el plan como un retroceso para la naturaleza y la biodiversidad respecto al período 2014-2020, debido a una focalización más estrecha de Natura 2000 y a estructuras de incentivos que favorecen la tierra arable frente a los pastizales y hábitats ricos en biodiversidad.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — €7.73bn total (€5.64bn EU + €2.09bn national) over the 2023-2027 period; €1.03bn to eco-schemes and €558.2M to environment/climate rural-development measures.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — CAP Strategic Plan approved December 2022, amended four times through February 2026, running the 2023-2027 programming period.
Personal y competencias
Ministry of Agriculture and Food of Bulgaria is the national managing authority

Condiciones para el éxito

  • European Commission approval and structured multi-year CAP programming provide a stable funding and legal framework
  • Consistent per-hectare incentive rates across land types would be needed to avoid distorting land-use choices away from grassland and biodiversity-rich habitats

Modos de fallo comunes

  • Independent monitoring (ARC2020) finds Natura 2000 support area cut from 407,255 ha (2020) to a 60,000 ha target, a documented decline rather than improvement
  • Inconsistent per-hectare payment rates for identical activities across land types (arable vs grassland vs permanent crops) are argued to distort incentives away from grassland and biodiversity-rich habitats
  • Grassland eco-scheme targets only 27% of eligible grassland versus 114% of arable land

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national government CAP Strategic Plan (EU co-financed)
Escala
national
Nivel de ingresos
EU member state

Habitualmente financiado por

National / regional programmes LIFE Programme

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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