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Good practice

Contribuciones Federales Suizas para la Biodiversidad (PSA Agroambiental)

Suiza · Bern · Ver el perfil de Suiza

Los pagos estatutarios suizos para la biodiversidad compensan a ~47.000 explotaciones por mantener más de 184.000 ha de Áreas de Promoción de la Biodiversidad — praderas silvestres, huertos, humedales y setos — a CHF 300–2.300/ha/año bajo la Ordenanza Federal de Pagos Directos (DZV) desde 1993.

184,000+ ha
Área de Promoción de la Biodiversidad inscrita (as of 2017)
~17 % of agricultural area
Porcentaje del área agrícola suiza inscrita como APB (2017)
~47,000 farms
Explotaciones participantes
>650 CHF million
Gasto público anual en pagos directos verdes
300-2,300 CHF/ha/year
Rango de bonificación por hectárea de calidad/conectividad
7 % of farm agricultural area
Porcentaje mínimo obligatorio de APB para la elegibilidad de pago

Detalles

Madurez
Established
Promotor
Swiss Federal Office for Agriculture (FOAG / OFAG / BLW)
Período
1993-present
Palabras clave
Agricultural biodiversity, meadows, orchards, wetlands, connectivity, grassland

Contexto

Las Contribuciones Federales a la Biodiversidad de Suiza (Biodiversitätsbeiträge) son pagos estatutarios bajo la Ordenanza de Pagos Directos (DZV), administrados por la Oficina Federal de Agricultura (FOAG/BLW). Introducidas en 1993 y reformadas sustancialmente en 2014, se encuentran entre los programas de pagos agroambientales más antiguos de Europa.

Objetivos

El esquema busca mantener y conectar Áreas de Promoción de la Biodiversidad (APB) - prados extensivos, huertos tradicionales, humedales, setos y franjas de flores silvestres - en todo el territorio agrícola suizo.

Actividades

El esquema opera en dos niveles: las contribuciones de Calidad (QI) pagan por la creación y el mantenimiento de 16 tipos definidos de APB, mientras que las contribuciones de Conectividad (QII) recompensan a los agricultores cuyas APB están ecológicamente conectadas dentro de una red regional. Las explotaciones deben destinar al menos el 7% de su superficie agrícola a APB para recibir cualquier pago directo, lo que convierte la conservación de la biodiversidad en una condición obligatoria de condicionalidad para las aproximadamente 47.000 explotaciones suizas. Las bonificaciones de calidad y conectividad alcanzan entre 300 y 2.300 CHF por hectárea al año, según el tipo de hábitat y la región.

Resultados

En 2017, más de 184.000 hectáreas de tierra agrícola estaban inscritas como APB - aproximadamente el 17% de la superficie agrícola total de Suiza. El gasto público anual en pagos directos verdes superó los 650 millones de CHF, equivalente a unos 405 euros por hectárea de superficie agrícola. Agroscope, el centro nacional de investigación agrícola, ha documentado mejoras medibles en la riqueza de especies vegetales y en las poblaciones de aves nidificantes en las APB en comparación con tierras agrícolas gestionadas de forma intensiva.

Conclusiones

El umbral obligatorio de condicionalidad del 7% impulsa una participación casi universal entre las explotaciones suizas, y la inversión por hectárea se encuentra entre las más altas del mundo en pagos por biodiversidad.

Implementación
Coste indicativo
Very high (> €5M) — Annual public expenditure on green direct payments exceeds CHF 650 million (~€405/ha of agricultural land), with per-hectare quality/connectivity bonuses of CHF 300-2,300 depending on habitat type and region.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Introduced in 1993 and substantially reformed in 2014; one of Europe's longest-running agri-environment payment programmes, still active.
Personal y competencias
Federal Office for Agriculture (FOAG/BLW) programme administration, Agroscope (national agricultural research centre) independent monitoring

Condiciones para el éxito

  • mandatory cross-compliance (7% minimum BPA) applied to all direct-payment recipients
  • tiered payment structure rewarding both area quality and landscape connectivity
  • long-term statutory funding under the Direct Payments Ordinance
  • independent monitoring by Agroscope

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
federal statutory programme
Escala
national (~47,000 farms, 184,000+ ha)
Nivel de ingresos
high-income (Switzerland)

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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