evidoria

← Volver al listado

Buena práctica Importada

El Programa Burren — Pagos Basados en Resultados para la Biodiversidad Agrícola

Irlanda · Ballyvaughan · Ver el perfil de Irlanda

Evidencia: Observacional / pre-post Top 47% 47/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Entre 2010 y 2022, el Programa Burren, en Irlanda, pagó a 328 agricultores en 23.000 ha de pastizales kársticos según una puntuación ecológica y no una prescripción; una evaluación independiente halló que la puntuación media subió de 6,61 a 7,43 (2010–2019), valorada en unos 32,8 millones de euros.

23,000 hectares
Superficie agrícola cubierta (by 2022)
328 farms
Explotaciones participantes (by 2022)
6.61 score (0-10)
Puntuación ecológica media de las parcelas, inicio (2010)
7.43 score (0-10)
Puntuación ecológica media de las parcelas, fin (2019)
32.8 EUR million
Valor monetizado estimado del hábitat/paisaje (2010-2022)

Detalles

Madurez
En expansión
Promotor
Burren Programme (successor to BurrenLIFE), Ireland's National Parks and Wildlife Service, EU LIFE programme
Período
2010–2022 (superseded nationally by ACRES / Burren & Aran)
Palabras clave
agri-environment, results-based payments, karst grassland biodiversity, high nature value farming, grazing management

Contexto

El Burren, un paisaje kárstico calizo en el condado de Clare, Irlanda, alberga una flora de pastizal calcáreo internacionalmente rara que depende del pastoreo tradicional de baja intensidad con ganado vacuno. El Programa Burren, sucesor del proyecto BurrenLIFE financiado por el LIFE de la UE, se desarrolló entre 2010 y 2022 para mantener ese pastoreo económicamente viable para los agricultores.

Actividades

En lugar de pagar por acciones prescritas, el programa puntuaba cada parcela de 0 a 10 mediante una 'ficha de puntuación' ecológica —evaluando la calidad de la vegetación, el avance del matorral, evidencias de pastoreo e indicadores de calidad del agua— y pagaba a los agricultores según el resultado obtenido. También cofinanció pagos 'basados en acciones' para trabajos de conservación específicos, como el desbroce de matorral, la instalación de bebederos y la reparación de muros tradicionales.

Resultados

Para 2022, el programa cubría 23.000 hectáreas en 328 explotaciones. Una evaluación encargada por el gobierno, junto con el seguimiento revisado por pares de un subconjunto de 147 explotaciones, encontró que la puntuación media de las parcelas subió de 6,61 en 2010 a 7,43 en 2019; el Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre de Irlanda estimó el valor monetizado de la mejora resultante del hábitat y el paisaje en 32,8 millones de euros a lo largo de la década.

Conclusiones

La metodología de la ficha de puntuación se redactó como un manual de orientación para la DG de Medio Ambiente de la Comisión Europea sobre el diseño de pagos agroambientales basados en resultados, e influyó directamente en el esquema nacional ACRES de Irlanda (2023-), junto con proyectos hermanos basados en resultados que hoy cubren a miles de agricultores a nivel nacional. La literatura revisada por pares advierte que, dado que los pagos siguen una puntuación autodeclarada y verificada en lugar de un diseño de control aleatorizado, existe una posible 'falta de adicionalidad': algunos agricultores podrían haberse inscrito con tierras que ya puntuaban bien, lo que dificulta atribuir la mejora medida únicamente al esquema.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — NPWS estimated the monetised value of habitat and landscape improvement at EUR 32.8 million over 2010-2022; direct programme payment costs are not separately stated in available sources.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Twelve-year programme (2010-2022), superseded nationally by Ireland's ACRES scheme (2023-).
Personal y competencias
Burren Programme team (successor to BurrenLIFE), Ireland's National Parks and Wildlife Service (NPWS), EU LIFE programme, predecessor project funder

Condiciones para el éxito

  • Outcome-based scorecard payments rather than prescribed-action payments, aligning farmer incentives with ecological results
  • Combination of results-based and action-based (capital works) payments
  • Independent government and peer-reviewed evaluation building a credible evidence base
  • Codification into an EU DG Environment guidance handbook enabling adoption by Ireland's national ACRES scheme

Modos de fallo comunes

  • Because payments follow a self-reported and verified score rather than a randomised control design, peer-reviewed literature flags a possible lack of additionality
  • Some farmers may have enrolled with land that already scored well, complicating attribution of the measured gain solely to the scheme

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national government agri-environment scheme, EU LIFE-derived methodology
Escala
regional (Burren karst landscape, County Clare)
Nivel de ingresos
high-income (EU member state)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

¿Usted implementa esta práctica? Reivindíquela — los implementadores verificados obtienen un contacto público en la página y pueden proponer correcciones.

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Prácticas similares que pueden serle útiles