Programa de Rehabilitación de Cuencas Hidrográficas de Turquía — Del Proyecto de Rehabilitación de Anatolia al TULIP

El Ministerio de Agricultura y Bosques de Turquía, a través de su Dirección General de Bosques (OGM), presta apoyo a la rehabilitación de cuencas hidrográficas a comunidades rurales desde 2004, en el marco del Proyecto de Rehabilitación de Cuencas de Anatolia (AWRP, 2004-2012/13, financiado por el Banco Mundial/GEF, precedido de un proyecto anterior en Anatolia Oriental entre 1993 y 2001), y continúa hoy bajo el Proyecto de Integración de Paisajes Resilientes de Turquía (TULIP, 2021-presente). En lugar de pagos en efectivo por hectárea, el programa ofrece apoyo en especie y técnico -plantones de árboles, tecnología de riego y cultivo, calentadores solares de agua para reducir la demanda de leña, y financiamiento para 'planes de inversión en microcuencas' diseñados por las comunidades- a hogares agrícolas en cuencas propensas a la erosión del Mar Negro y de Anatolia Central.

El AWRP combinó un préstamo del Banco Mundial de 15,7 millones de dólares con una donación del GEF de 7 millones de dólares (unos 45,4 millones de dólares en total con cofinanciamiento) en unas 28 microcuencas. Los informes de resultados del Banco Mundial atribuyen al proyecto un aumento del 77% en la cobertura vegetal por encima de la línea base, ganancias de fertilidad del suelo de más del 20% en terrenos inclinados, aumentos promedio del ingreso familiar del 53% en las áreas objetivo, y la adopción de prácticas mejoradas por más del 30% de los agricultores (60% en gestión de estiércol), junto con reducciones medibles de la carga de nutrientes en los afluentes del Mar Negro. TULIP, un crédito del Banco Mundial de 135 millones de dólares firmado en 2021, extiende el modelo a la cuenca del río Bolaman (158.000 ha) y a la cuenca del río Çekerek (876.000 ha), con el objetivo de llegar a unos 90.000 beneficiarios directos, incluidos 13.000 hogares de aldeas forestales y 20.000 agricultores que reciben apoyo para la agricultura sostenible, la forestación y el control de la erosión.

No se localizó ninguna evaluación independiente y revisada por pares de ninguna de las dos fases del proyecto; las cifras cuantitativas de resultados provienen de informes propios del Banco Mundial/GEF y no de una evaluación académica de terceros, un sesgo que vale la pena señalar explícitamente. El modelo de apoyo es también en especie/técnico y no un contrato de PSA estrictamente basado en resultados y pagado en efectivo, por lo que se sitúa en el extremo más laxo de lo que suele entenderse por 'pago por servicios ambientales', y las reglas exactas de desembolso por hogar no se confirmaron en las fuentes disponibles. El principal punto fuerte documentado del programa es su modelo participativo de planificación de microcuencas a nivel comunitario, explícitamente reconocido por funcionarios turcos como un 'factor clave de éxito' y llevado del AWRP a la fase más reciente de TULIP.