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Bonne pratique Importée

Plan d'action pour une ville verte d'Almaty — Le premier d'Asie centrale, sous surveillance des ONG (Kazakhstan)

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Almaty est devenue la première ville d'Asie centrale à approuver un Plan d'action pour une ville verte de la BERD (novembre 2022), visant la qualité de l'air, l'usage des sols et les espaces verts dans sept secteurs — mais l'organisation de surveillance CEE Bankwatch a publiquement contesté son bilan en matière de participation publique.

Plan d'action pour une ville verte d'Almaty — Le premier d'Asie centrale, sous surveillance des ONG (Kazakhstan)

Détails

Promoteur
Almaty City Akimat (Municipal Administration), with the EBRD Green Cities Programme (plan funded by the Republic of Austria)
Période
2019-2022
Mots-clés
urban planning, air quality, municipal governance, civic participation

Contexte

Almaty, la plus grande ville du Kazakhstan, a rejoint le programme EBRD Green Cities en 2019 et, en novembre 2022, est devenue la premiere ville d'Asie centrale a approuver formellement un plan d'action pour une ville verte (GCAP), elabore avec le financement du ministere federal des Finances d'Autriche et fixant des objectifs en matiere d'occupation des sols, de transports, d'eau et d'assainissement, de gestion des dechets, d'energie, de batiments et d'industrie.

Activités

Le plan repond a la pollution atmospherique chronique d'Almaty, a une construction chaotique et a un manque d'espaces verts.

Conclusions

Le reseau de surveillance CEE Bankwatch a publie des analyses interrogeant si certains investissements prevus par le plan representent une veritable amelioration environnementale ou une 'creation destructrice', et a souleve des inquietudes quant a l'adequation de la consultation publique lors de l'elaboration du plan. Aucun chiffre verifie de maniere independante sur les hectares verdis, les arbres plantes ou l'evolution mesuree de la qualite de l'air dans le cadre du GCAP n'a ete trouve; cette pratique doit donc etre lue comme un cadre de gouvernance a la mise en oeuvre contestee, plutot que comme un plan aux resultats ecologiques confirmes.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — Plan development funded by the Republic of Austria; implementation-phase investment costs not disclosed in sources reviewed.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — GCAP membership from 2019; plan formally approved November 2022.
Personnel et compétences
Almaty City Akimat (Municipal Administration), EBRD Green Cities Programme technical assistance

Conditions de réussite

  • plan development funded by the Republic of Austria
  • formal seven-sector target framework (land use, transport, water/wastewater, waste, energy, buildings, industry)

Modes d’échec courants

  • public-consultation gaps flagged by independent watchdogs (CEE Bankwatch)
  • risk that individual investments undermine the plan's stated environmental goals ('destructive creation')

Où cela s’applique

Type de gouvernance
municipal government with international donor support (EBRD)
Échelle
city-wide (Almaty)
Niveau de revenu
upper-middle income (Kazakhstan)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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