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Bonne pratique Importée

Paiements pour Services Environnementaux de l'Hydroélectrique de Bakun — Récompenser les Agriculteurs des Hautes Terres pour la Protection du Bassin Versant

Philippines · Bakun · Voir le profil de Philippines

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Depuis les années 1990, des centrales hydroélectriques sur la rivière Bakun récompensent les agriculteurs et villages des hautes terres de Benguet pour la réduction des feux de forêt et l'entretien des terrasses ; les chercheurs ont constaté une sédimentation réduite mais une conditionnalité faible et l'absence de fonds dédié.

Détails

Promoteur
Hedcor, Inc. (hydropower operator) with Bakun local government units
Période
1993–2015
Mots-clés
hydropower, forestry, watershed management, upland agriculture

Contexte

Trois centrales hydroélectriques exploitées par Hedcor sur la rivière Bakun, dans la province de Benguet, région de la Cordillère, mises en service entre 1993 et le début des années 2000, alimentent le réseau de Luzon. L'augmentation de l'envasement, de l'érosion des berges et la baisse du débit en saison sèche, causées par la déforestation et des pratiques agricoles non durables dans le bassin versant escarpé en amont, ont commencé à menacer l'exploitation des centrales, poussant l'opérateur à engager les communautés en amont.

Activités

L'arrangement qui en résulte, documenté dans des recherches philippines et internationales comme l'un des premiers cas de paiement pour services environnementaux liés à l'hydroélectricité dans le pays, offre aux agriculteurs et villages d'amont de Bakun des incitations non monétaires et en nature: récompenses pour la réduction de l'incidence des incendies de forêt, soutien à l'entretien continu des terrasses et des enrochements sur les pentes forestières, et aide à la protection des boisements privés.

Résultats

Un document de discussion du CIDS de l'Université des Philippines et un chapitre d'ouvrage du CIFOR-ICRAF sur les mécanismes de récompense pour les services environnementaux en Asie du Sud-Est font tous deux état d'une réduction de la sédimentation et d'une amélioration du débit en saison sèche associées au dispositif, un constat repris par une étude hydrologique antérieure sur le PSE appliqué à la production hydroélectrique philippine.

Conclusions

Ces mêmes recherches sont explicites sur les limites du dispositif: il n'existe aucun fonds de paiement dédié, aucun suivi vérifié ne relie des paiements spécifiques à des résultats écosystémiques spécifiques, et l'arrangement fonctionne davantage comme une responsabilité sociale d'entreprise informelle que comme un contrat de PSE conditionnel — une mise en garde qu'une revue régionale de 2026 sur les mécanismes de PSE en Asie du Sud-Est maritime réitère en évaluant la solidité des preuves du cas.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — Non-cash and in-kind incentives (support for terracing/riprapping, fire-reduction rewards, woodlot-protection assistance) rather than a cash payment fund; no earmarked budget figure is reported.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Hydropower plants were commissioned from 1993 to the early 2000s; the incentive arrangement is documented in research spanning to 2019/2022, with a 2026 regional review still referencing the case.
Personnel et compétences
Hedcor, Inc. (hydropower operator), Bakun local government units, Upland farmers and villages

Conditions de réussite

  • Non-cash and in-kind incentives tied to concrete practices (fire-incidence reduction, terracing/riprapping maintenance, private woodlot protection)
  • Direct engagement between the private operator and upstream communities, motivated by the operational risk siltation posed to plant operations

Modes d’échec courants

  • No earmarked payment fund exists
  • No verified monitoring links specific payments to specific ecosystem outcomes
  • Independent researchers, including a 2026 regional PES review, found the mechanism functions closer to informal corporate social responsibility than a conditional PES contract, limiting its credibility as a transferable model

Où cela s’applique

Type de gouvernance
private hydropower operator plus local government units, informal community arrangement
Échelle
single watershed/municipality (Bakun, Benguet)
Niveau de revenu
lower-middle-income (Philippines)

Habituellement financé par

Own resources / municipal budget

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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