Centre d'assistance et de conseil pour les auteurs de violences domestiques de Drochia — le seul programme communautaire actif de Moldavie, en croissance mais peu alimenté en orientations

Le Centre d'assistance et de conseil pour les auteurs de violences domestiques de Drochia, dans le nord de la Moldavie, a ouvert en 2012 comme premier centre spécialisé de conseil pour auteurs de violences du pays, avec l'ONG Artemida et sur le modèle américain Duluth ; des centres similaires ont ensuite ouvert à Chisinau, Causeni et Ocnita, mais la plupart des programmes gérés par des ONG ont depuis fermé. Les participants sont surtout orientés par les services de probation ou y sont contraints par les tribunaux qui prononcent des ordonnances de protection, une orientation volontaire par les travailleurs sociaux ou la police restant possible.
Une analyse de 2025 commandée par l'UNFPA et réalisée par le Réseau européen pour le travail avec les auteurs de violences domestiques (WWP EN), avec l'Inspection nationale de la probation et l'Administration nationale pénitentiaire, a constaté qu'en 2024 Drochia était la seule ville dotée d'un programme communautaire actif. Les inscriptions sont passées de 55 (2021) à 64 (2022), 96 (2023) et 135 durant les neuf premiers mois de 2024 ; tous prestataires confondus (prison, probation, communauté), 155 hommes ont participé en 2022 et 193 en 2023. Dans le programme communautaire, 75 % (2022) et 78 % (2023) l'ont terminé, avec 22 % et 16 % d'abandons. Le budget d'État du centre était de 773,6 milliers de lei en 2021, 846,5 en 2022, 709,5 en 2023 et 700,0 en 2024.
Le programme révèle aussi des faiblesses du système. Seuls 4 % environ des 2 232 (2022) et 2 144 (2023) personnes condamnées pour violences domestiques sous probation ont été orientées vers un programme pour auteurs ; les recommandations de la police aux tribunaux pour des programmes obligatoires ont concerné 2 à 3 %. Les professionnels l'attribuent surtout au manque de programmes disponibles. Prisons et probation n'ont pas de budget dédié, et le programme pénitentiaire compte 13 séances d'une heure sur trois mois, en deçà du minimum de six mois des normes européennes.
Les preuves sont explicitement limitées : l'achèvement et la participation sont suivis, mais l'analyse note qu'un taux d'achèvement élevé peut ou non se traduire par un changement du comportement violent, et aucune évaluation indépendante des résultats ou de la récidive n'a été trouvée. Le cas illustre honnêtement un petit programme financé par l'État, au titre de l'article 16 de la Convention d'Istanbul, cohérent mais sous-financé et sous-alimenté en orientations.