Paiement pour services environnementaux du bassin de Cidanau (Indonesie)

Le bassin versant de Cidanau, dans la province de Banten, à l'ouest de Java, fournit de l'eau brute à PT Krakatau Tirta Industri (KTI), la compagnie des eaux qui dessert le complexe industriel de Krakatau Steel et les municipalités environnantes autour de Cilegon. La déforestation en amont et l'agriculture paysanne dans le bassin ont suscité des inquiétudes quant à la sédimentation et à la fiabilité du débit en saison sèche pour la prise d'eau de KTI. Le Forum de communication du bassin versant de Cidanau (FKDC), créé en 1998 en tant qu'organe multipartite, a négocié un contrat de paiement pour services environnementaux dans lequel KTI paie des groupes d'agriculteurs forestiers en amont pour maintenir le couvert arboré sur leurs terres.

Le dispositif a été lancé sous forme de projet pilote de 50 hectares en 2004-2005, à 3 500 000 Rp par hectare et par an (175 000 000 Rp au total pour le pilote), avec un objectif d'extension d'environ 3 364 hectares à environ 100 dollars par hectare et par an une fois combinées les contributions de l'intermédiaire et de l'acheteur. Cidanau est largement documenté comme le plus ancien dispositif de PSE en fonctionnement continu en Indonésie, cité comme cas de référence dans les débats de politique nationale sur les PSE et dans de multiples études de l'IIED, de la CDB et évaluées par les pairs, couvrant deux décennies de fonctionnement.

Des analyses académiques indépendantes, y compris une étude de gouvernance de 2024, décrivent des lacunes persistantes de mise en œuvre : une transition incomplète du pilote de 50 ha vers des paiements à l'échelle de tout le bassin versant, une participation inégale des groupes d'agriculteurs, et un financement resté en deçà du budget estimé pour le passage à l'échelle complète. Le dispositif doit être considéré comme un modèle de longue durée mais seulement partiellement mis à l'échelle, plutôt que comme un programme pleinement mature à l'échelle du bassin versant.