L'agence paraguayenne des marchés publics, la DNCP, a été l'une des premières au monde à adopter l'Open Contracting Data Standard, publiant des données couvrant tout le cycle des marchés qui ont quasiment doublé la valeur des contrats remportés par les PME et réduit les avenants de 19 % à 3 %.
2.6% to 4.9%
Part de la valeur des contrats attribuee aux MPME (Q4 2021-Q4 2023)
30% to 44%
Appels d'offres ayant recu au moins une offre d'une MPME (Q4 2021-Q4 2023)
19% to 3%
Taux d'avenants contractuels
~10x reduction
Baisse du prix unitaire des equipements de protection pendant la COVID-19 (COVID-19 emergency)
Détails
Maturité
Établie
Promoteur
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP)
Période
2003–2024
Mots-clés
public procurement, open data, digital government, anti-corruption
Contexte
La Direccion Nacional de Contrataciones Publicas (DNCP) du Paraguay a commence a numeriser les marches publics en 2003 et a ete l'une des toutes premieres administrations au monde a adopter la norme Open Contracting Data Standard (OCDS), aux cotes du Canada et de l'Ukraine.
Objectifs
Publier des donnees structurees couvrant l'ensemble du cycle de passation des marches -- planification, appel d'offres, attribution, contrat et execution de chaque achat public -- afin de renforcer la transparence, de lutter contre la corruption et de faciliter l'acces des petites et moyennes entreprises.
Activités
La DNCP publie des donnees sur l'ensemble du cycle de passation des marches. Pendant l'urgence liee a la COVID-19, ces donnees publiees ont permis aux journalistes et aux observateurs de la societe civile de suivre les achats lies a la pandemie en temps reel.
Résultats
Un suivi independant realise par l'Open Contracting Partnership entre le quatrieme trimestre 2021 et le quatrieme trimestre 2023 a revele que la part de la valeur des contrats attribuee aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME) avait presque double, passant de 2,6 % a 4,9 %, tandis que la part des appels d'offres ayant recu au moins une offre d'une MPME est passee de 30 % a 44 %. Des reformes anterieures d'ouverture des marches publics sont creditees d'avoir fait chuter le taux d'avenants contractuels de 19 % a 3 %. Pendant l'urgence liee a la COVID-19, les prix unitaires des equipements de protection ont chute d'environ dix fois a mesure que les appels d'offres s'acceleraient.
Conclusions
L'Examen multidimensionnel du Paraguay de 2019 de l'OCDE continue de pointer des faiblesses de gouvernance et de corruption a l'echelle de l'economie, et plusieurs des chiffres les plus marquants proviennent des donnees publiees par la DNCP elle-meme plutot que d'un audit entierement externe -- c'est la triangulation independante par des tiers comme l'Open Contracting Partnership qui etaye la confiance accordee aux resultats ci-dessus.
Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
DNCP staff operating the national open-contracting data platform
Conditions de réussite
Legal institutionalisation of open-contracting publishing since 2003
Independent third-party monitoring (Open Contracting Partnership) for external credibility
Civil-society and journalist engagement with the published data
Modes d’échec courants
Reliance on DNCP's own self-published data for several headline figures, rather than a fully external audit
Persistent economy-wide governance and corruption weaknesses noted by the OECD
Où cela s’applique
Type de gouvernance
national government procurement agency
Échelle
national procurement system
Niveau de revenu
middle-income (Paraguay)
Habituellement financé par
National / regional programmes
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Sources de données
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