Programme de filet de sécurité productif de l'Éthiopie — Paiements pour travaux publics de réhabilitation des bassins versants et des pâturages

Depuis 2005, le Programme de filet de sécurité productif (PSNP) du gouvernement éthiopien, coordonné par la Direction de la coordination de la sécurité alimentaire du ministère de l'Agriculture, avec un financement mutualisé de la Banque mondiale (IDA), de l'USAID, du FCDO britannique, de l'UE, d'Irish Aid, de la Sida et du Canada, combine protection sociale et travaux publics environnementaux.

Fournir des paiements en espèces ou en nature aux ménages ruraux en situation d'insécurité alimentaire en échange d'environ six mois de travail public par an pour construire des structures de conservation des sols et de l'eau, des terrasses et des systèmes d'irrigation à petite échelle, et pour clôturer les versants dégradés en « zones de mise en défens » afin de permettre la régénération naturelle des parcours et des forêts ; environ un million de personnes à capacité de travail limitée reçoivent également des transferts inconditionnels pendant 12 mois par an.

Lors de la phase la plus récemment achevée (PSNP 5), les communautés ont traité 1,2 million d'hectares de terres réparties sur 11 800 bassins versants et ont achevé ou réhabilité près de 2 600 infrastructures communautaires. Les données de suivi des projets de l'UE font état de 61,58 millions d'EUR de financement européen pour la seule quatrième phase du PSNP, mutualisés avec d'autres bailleurs.

Au total, le PSNP a touché plus de 23 millions de personnes avec un soutien réactif aux chocs, et 1,45 million de ménages ont obtenu des comptes bancaires grâce au programme. Une recherche universitaire indépendante publiée dans Global Environmental Change a constaté que les traitements de bassins versants par travaux publics ont mesurablement augmenté le couvert arboré et ligneux dans les micro-bassins traités par rapport à des zones témoins non traitées. La Banque mondiale a annoncé l'approbation de la sixième phase du programme en mars 2026.

Les résultats écologiques sont réels et mesurés de manière indépendante, mais plusieurs évaluations indépendantes (notamment par l'IDS et 3ie, et des analyses publiées dans le World Bank Economic Review) documentent des faiblesses opérationnelles persistantes : les retards de paiement constituent l'un des échecs les plus récurrents du PSNP (« un filet de sécurité retardé est un filet de sécurité refusé »), et des études d'économie politique ont révélé des erreurs de ciblage et des exclusions non fondées sur les besoins dans certaines zones.