Housing First en Finlande (PAAVO) — Logement permanent mené depuis Helsinki pour les sans-abri de longue durée : -33 % de cas, mais objectif d'éradication manqué

La Finlande a adopté une stratégie Housing First en 2007 et l'a déployée via PAAVO I (2008–2011) et PAAVO II (2012–2015), sous l'égide du ministère de l'Environnement, avec la Y-Foundation, fondation nationale de logement social, et des villes comme Helsinki. Un bail permanent est proposé d'abord, les services d'accompagnement n'étant pas une condition préalable.
Résultats : le sans-abrisme de longue durée est passé d'environ 3 600 personnes en 2008 à 2 400 en 2015 (-33 %). PAAVO I a livré 1 519 logements pour un objectif de 1 250. Le financement 2008–2011 a atteint environ 201 millions d'euros. Un projet pilote de 15 personnes a estimé des économies annuelles d'environ 21 000 euros par personne, surtout en visites hospitalières évitées.
Limites : l'objectif de PAAVO II d'éliminer le sans-abrisme de longue durée d'ici 2015 n'a pas été atteint ; la définition laissait une marge d'interprétation ; les données, surtout administratives, variaient selon les communes ; l'estimation des économies repose sur un très petit échantillon ; les évaluateurs ont signalé un manque de logements locatifs abordables, notamment autour d'Helsinki ; certains habitants ont contesté l'implantation de nouvelles structures.