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Bonne pratique Importée

Expérimentation des Paiements pour Services Environnementaux (PSE) en France — Trois Ans de Contrats Agro-Environnementaux Nationaux

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L'expérimentation nationale de PSE en France (2021–2024) a rémunéré près de 3 500 agriculteurs dans 130 territoires pour des résultats en matière de qualité de l'eau, de sol et de biodiversité, contractualisant environ 280 000 hectares avec un budget de 170 millions d'euros de l'État et des agences de l'eau.

170 EUR million
Enveloppe budgétaire nationale, 2021-2024
~3,500
Agriculteurs engagés, fin 2024 (2024)
5.83 EUR million
Paiements dans le bassin Adour-Garonne, 2019-2024 (2019-2024)
Expérimentation des Paiements pour Services Environnementaux (PSE) en France — Trois Ans de Contrats Agro-Environnementaux Nationaux

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Ministère de la Transition écologique, with the Agences de l'Eau (regional Water Agencies)
Période
2021–2024 (experimental phase)
Mots-clés
agriculture, water quality, biodiversity, agri-environmental payments

Contexte

Lancée en 2021 par le ministère français de la Transition écologique avec les six Agences de l'eau régionales, l'expérimentation des Paiements pour Services Environnementaux (PSE) rémunère directement les agriculteurs pour des résultats mesurés de qualité de l'eau, des sols et de la biodiversité, plutôt que pour l'adoption de pratiques spécifiques.

Activités

Début 2023, 121 projets territoriaux de PSE couvraient environ 2 700 exploitations et près de 250 000 hectares contractualisés, avec des agriculteurs payés entre 90 et 130 euros par hectare et par an ; fin 2024, le dispositif comptait environ 130 territoires et environ 3 500 agriculteurs engagés.

Résultats

Le cas régional le mieux documenté, le bassin Adour-Garonne (2019-2024, 30 territoires), a soutenu 807 exploitations sur 77 863 hectares avec 5,83 millions d'euros de paiements ciblant la biodiversité, l'eau et les sols.

Conclusions

Le modèle rémunérant des résultats plutôt qu'une subvention forfaitaire, les évaluateurs notent que mesurer la fourniture de services écosystémiques à grande échelle reste opérationnellement exigeant ; aucune donnée d'impact écologique agrégée au niveau national n'avait encore été publiée lors de l'examen de 2024, dans l'attente d'une décision sur une généralisation nationale permanente.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — €170 million national budget envelope for 2021-2024.
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans) — 2021-2024 experimentation phase, ahead of a decision on permanent national rollout.
Personnel et compétences
Ministry for Ecological Transition, Six regional Water Agencies (Agences de l'Eau)

Conditions de réussite

  • Payment for measured outcomes rather than a flat per-hectare subsidy
  • Regional water-agency co-management alongside national ministry coordination

Modes d’échec courants

  • Measuring and verifying ecosystem-service delivery at national scale remains operationally demanding
  • No nationally aggregated ecological-impact data published as of the 2024 review

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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