evidoria

← Retour à la liste

Bonne pratique Importée

Transports Publics Gratuits — l'Expérience Nationale Luxembourgeoise d'Abolition des Tarifs

Luxembourg · Luxembourg City · Voir le profil de Luxembourg · Voir le profil de Luxembourg City

Preuves: Quasi expérimental Top 29% 76/100 · Demandez à Evidence Copilot à propos de cette pratique

En mars 2020, le Luxembourg est devenu le premier pays à supprimer les tarifs sur tous les trains, trams et bus à l'échelle nationale, une expérience de mobilité urbaine sans précédent visant à réduire la dépendance à la voiture, bien que des études économétriques montrent que l'impact réel sur le report modal reste modeste et difficile à isoler de la COVID-19.

+12.8%
Hausse de fréquentation, ligne 215/711
+17.7%
Hausse de fréquentation, ligne 290/111
~€41 million per year
Recettes billettiques perdues
~8%
Recettes perdues en part des coûts d'exploitation des transports
€590 million to ~€1.1 billion
Budget des transports (2020-2025)
90-94%
Subvention publique du réseau de transports avant la suppression des tarifs
+450%
Hausse de fréquentation liée à l'extension du tram de décembre 2020 (sans lien avec la politique de gratuité) (December 2020)
Transports Publics Gratuits — l'Expérience Nationale Luxembourgeoise d'Abolition des Tarifs

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Ministry of Mobility and Public Works, Luxembourg (Ministère de la Mobilité et des Travaux Publics)
Période
2020–present
Région (NUTS)
LU00
Mots-clés
urban mobility, fare-free transit, modal shift, transport policy pilot, decarbonization

Contexte

Les 29 février/1er mars 2020, le Luxembourg a supprimé les tarifs sur l'ensemble de son réseau de transports publics — trains nationaux, bus (RGTR, TICE, AVL) et tram de la ville de Luxembourg —, devenant ainsi le premier pays au monde à le faire à l'échelle nationale, sur la base d'un réseau déjà subventionné publiquement à 90-94 %.

Objectifs

Cette politique s'inscrivait dans le programme du gouvernement de coalition de 2018 visant à réduire l'une des pires congestions automobiles liées aux trajets domicile-travail en Europe et à diminuer les émissions.

Résultats

Une analyse économétrique évaluée par des pairs, isolant l'effet de la gratuité sur des lignes de bus spécifiques, a mis en évidence des gains réels mais modestes — une hausse de fréquentation de 12,8 % sur la ligne 215/711 et de 17,7 % sur la ligne 290/111 — mais a conclu que l'effet sur la fréquentation globale du réseau « n'est pas mesurable » compte tenu du facteur de confusion lié au COVID-19 (les confinements ont débuté environ trois semaines après la suppression des tarifs) et des investissements concomitants dans les infrastructures (la seule extension du tram de décembre 2020 a entraîné une hausse de fréquentation de 450 % sur ce tronçon, sans lien avec la gratuité). Les recettes billettiques perdues s'élevaient à environ 41 millions d'euros par an, soit environ 8 % des coûts d'exploitation des transports ; le budget global des transports est passé de 590 millions d'euros en 2020 à environ 1,1 milliard d'euros en 2025, ce qui reflète l'expansion du réseau plutôt que la politique de gratuité elle-même.

Conclusions

Plusieurs sources indépendantes soulignent que la simple suppression des tarifs n'a pas produit, à elle seule, un basculement clair et mesurable à l'échelle nationale par rapport à l'usage de la voiture — la fréquence, la fiabilité et la couverture, et non le prix, sont systématiquement citées comme les facteurs dominants dans le choix du mode de transport pour la population pendulaire luxembourgeoise, largement dépendante de la voiture et fortement transfrontalière. Il est préférable d'y voir un projet pilote très visible et à faible coût, dont l'impact reste contesté plutôt que démontré.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Court (< 1 an)
Personnel et compétences
Ministry of Mobility and Public Works coordinating national rail and bus operators (RGTR, TICE, AVL) and the Luxtram tram operator

Conditions de réussite

  • A public transport network already 90-94% publicly subsidised before abolition, minimising the fiscal jump to full fare removal
  • Coordinated rollout across all national rail, bus and tram operators simultaneously

Modes d’échec courants

  • Fare removal alone does not reliably shift mode choice where frequency, reliability and coverage are the dominant factors, especially for a car-dominated, cross-border commuter base
  • Evaluation confounded by COVID-19 lockdowns beginning roughly three weeks after launch and by concurrent infrastructure investments

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Vous portez cette pratique ? Revendiquez-la — les porteurs vérifiés obtiennent un contact public sur la page et peuvent proposer des corrections.

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

Pratiques similaires qui pourraient vous être utiles