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Good practice

CAMPA National de l'Inde — Autorité Nationale de Gestion du Fonds de Reboisement Compensatoire

Inde · New Delhi · Voir le profil de Inde

Régime indien obligatoire de reboisement compensatoire (loi CAF 2016) ; a planté 178 261 ha (85 % de l'objectif) sur 38 516 crore de roupies (≈4,6 Md USD) approuvés en 2019–2024 ; la supervision de la Cour suprême documente des lacunes en monocultures et en suivi.

38,516 crore INR (~US$4.6bn)
Dépenses approuvées (2019-20 to 2023-24)
29,311 crore INR
Fonds débloqués (2019-20 to 2023-24)
26,001 crore INR (67.5%)
Fonds utilisés (2019-20 to 2023-24)
178,261 hectares
Superficie plantée (2019-20 to 2023-24)
209,297 hectares
Objectif de superficie à planter (2019-20 to 2023-24)
54,685 crore INR
Fonds cumulé (2023-24)
40-90 %
Fourchette du taux de survie des plantations

Détails

Maturité
Established
Promoteur
National CAMPA, Ministry of Environment Forest and Climate Change
Période
2016–present
Mots-clés
national government, forest governance, mandatory biodiversity offsets, compensatory afforestation

Contexte

La loi indienne sur le Fonds de reboisement compensatoire (CAF), adoptée par le Parlement en 2016, a créé l'Autorité nationale de gestion et de planification du Fonds de reboisement compensatoire (CAMPA) ainsi que 36 CAMPA d'État. Les organismes qui détournent des terres forestières à des fins non forestières doivent verser des redevances de reboisement compensatoire au fonds, qui finance de nouvelles plantations ou l'amélioration de forêts dégradées ; le dispositif est devenu opérationnel en 2018.

Objectifs

Veiller à ce que les terres forestières détournées à des fins de développement non forestier soient compensées par un reboisement financé ou l'amélioration de forêts dégradées, obligatoirement financé par l'organisme à l'origine du détournement.

Activités

Collecte des redevances de reboisement compensatoire auprès des organismes à l'origine du détournement de terres, versées dans des fonds nationaux et étatiques ; déblocage des fonds vers les États ; activités de plantation et d'amélioration des forêts dégradées menées par les départements forestiers des États ; rapports de contrôle périodiques, dont un examen de 2024 par le Comité central habilité (CEC).

Résultats

Entre 2019-20 et 2023-24, 38 516 crores de roupies (~4,6 milliards d'USD) ont été approuvés pour les dépenses, dont 29 311 crores de roupies débloqués et 26 001 crores de roupies (67,5 %) utilisés. 178 261 hectares ont été plantés sur un objectif de 209 297 hectares (85 % de réalisation), le Gujarat, Chandigarh, le Mizoram et le Madhya Pradesh (21 747 ha) déclarant avoir atteint 100 % de leur objectif. Le fonds cumulé a atteint 54 685 crores de roupies en 2023-24, mais les taux de survie des plantations ont beaucoup varié (40-90 %) selon les États.

Conclusions

Le rapport 2024 du Comité central habilité a signalé des faiblesses persistantes dans la mise en œuvre — taux de survie variables, risque de monoculture pour la biodiversité, perturbation des corridors écologiques, retards dans le déblocage des fonds, suivi écologique incohérent et utilisation des fonds bloquée à 67,5 % — indiquant que le mécanisme génère d'importants flux financiers et une vaste superficie plantée, mais fait face à d'importantes lacunes en matière d'exécution et de qualité écologique.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Very high (> €5M) — Rs 38,516 crore (~US$4.6 billion) approved expenditure 2019-20 to 2023-24; Rs 29,311 crore released and Rs 26,001 crore (67.5%) actually utilized; accumulated corpus stood at Rs 54,685 crore in 2023-24 — a very large, statutorily mandated national fund.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 years) — Compensatory Afforestation Fund Act passed 2016, National/State CAMPA made operative in 2018, and the fund has operated continuously since with multi-year expenditure tracked through 2023-24.
Personnel et compétences
National CAMPA under the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, 36 State CAMPAs administering state-level plantation and fund utilization, State forest departments implementing plantation on the ground

Conditions de réussite

  • Timely release of funds from the central corpus to states
  • Adequate post-plantation monitoring and maintenance to secure survival rates
  • Avoiding monoculture in favour of ecologically diverse plantation design

Modes d’échec courants

  • Only 67.5% of released funds were actually utilized (2019-20 to 2023-24)
  • Plantation survival rates ranged widely from 40-90% across states
  • Monoculture plantations risk reducing biodiversity and disrupting ecological corridors
  • Delayed fund release and inconsistent ecological monitoring flagged by the 2024 Central Empowered Committee report

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national statutory authority with state-level implementation
Échelle
national (36 states/UTs)
Niveau de revenu
lower-middle income

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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