Soutien à la garde d'enfants et au transport dans le cadre du Pacte jordanien pour les ouvrières réfugiées syriennes

Le Pacte jordanien de 2016 était un accord commerce contre emplois entre l'UE et la Jordanie : les bailleurs de fonds se sont engagés à hauteur de 1,7 milliard de dollars en échange de 200 000 emplois pour les réfugiés syriens, les usines textiles bénéficiant d'un accès en franchise de droits au marché de l'UE si au moins 15 % de leur main-d'œuvre était syrienne. Les usines textiles, qui emploient un grand nombre de femmes, ont été présentées comme un canal clé pour recruter des femmes syriennes.

Accroître l'emploi formel des réfugiés syriens, y compris des femmes, grâce à des préférences commerciales liées à des quotas d'emploi, complétées ultérieurement par un soutien ciblé en matière de garde d'enfants et de transport pour lever les obstacles spécifiques à la participation des femmes.

Le programme Better Work Jordan de l'OIT a mis en place un transport depuis le camp de réfugiés de Zaatari vers des bus d'usine afin de lever l'obstacle de la mobilité. En juillet 2025, l'OIT, la Jordan Garments and Textiles Exporters Association (JGATE) et le ministère jordanien du Développement social, avec un financement de l'UE, ont rénové et agrandi une crèche dans la zone industrielle d'Al-Dhulayl.

Fin 2016, le projet pilote phare n'avait recruté que 30 Syriens (Jerash Garments : 22 sur un effectif total de 2 800) ; seuls 5 % des permis de travail délivrés au titre du Pacte sont allés à des femmes, alors même que les femmes constituaient la cible du recrutement. Des enquêtes ont montré que 57 % des réfugiées syriennes souhaitaient travailler mais ne cherchaient pas d'emploi, citant de longs trajets, des préoccupations de sécurité/harcèlement, la désapprobation des maris, des salaires d'environ 190 dinars jordaniens par mois et un manque de solutions de garde d'enfants. Le transport fourni par l'OIT a permis de placer 165 femmes du camp de Zaatari parmi 347 réfugiés syriens embauchés, contribuant à environ 1 800 placements dans le secteur textile sur un total de 2 300 placements réalisés tous secteurs confondus via onze centres de services de l'emploi de l'OIT. La rénovation de la crèche en 2025 a porté sa capacité de 32 à 184 enfants.

Une illustration honnête du fait que les quotas d'emploi liés au commerce ne garantissent pas, à eux seuls, des résultats égalitaires entre les sexes : il a fallu des années d'investissements supplémentaires et ciblés en matière de garde d'enfants et de transport pour commencer à corriger un écart que la conception initiale du Pacte avait largement laissé de côté, et les données nationales sur les permis de travail suggèrent que cet écart n'est que partiellement comblé.