MARENASS / Pachamama Raymi — Concours à Récompenses Financières pour la Restauration des Terrasses et des Bassins Versants Andins (Pérou)

Le Projet de gestion des ressources naturelles dans les hautes terres du Sud (MARENASS), lancé par le gouvernement du Pérou avec un financement du FIDA en 1995, est intervenu dans les départements andins d'Apurímac, d'Ayacucho et de Cusco — une région marquée par des terrasses agricoles précolombiennes (andenes) tombées en désuétude. Plutôt qu'un modèle classique de vulgarisation agricole, le projet a utilisé la méthodologie Pachamama Raymi (« Fête de la Terre Mère ») : des concours à récompenses financières où des familles, puis des communautés entières, se disputaient la qualité des pratiques de gestion des ressources adoptées, les communautés elles-mêmes contrôlant les fonds d'investissement qui en résultaient et recrutant leurs propres spécialistes techniques locaux (yachachiq).

Le financement total du projet s'est élevé à environ 15,14 millions de dollars, dont 79 % apportés par le FIDA, 19 % par le gouvernement péruvien et le reste par les communautés participantes, touchant 360 communautés et environ 52 800 familles. Dans 260 de ces 360 communautés, le projet a permis de créer environ 440 hectares de nouvelles terrasses agricoles, 1 740 kilomètres de canaux d'irrigation, et d'améliorer l'irrigation sur environ 2 475 hectares — des infrastructures qui réduisent l'érosion des pentes et augmentent la rétention d'eau sur les terres agricoles andines en pente, aux côtés d'une diversification rapportée des cultures d'autoconsommation et d'une production accrue de fourrage/bétail sur les terrasses nouvellement irriguées.

L'évaluation du FIDA elle-même attribue au modèle de décaissement fondé sur la compétition et contrôlé par la communauté deux effets structurels au-delà des ouvrages physiques : il a créé un marché local de services d'assistance technique payants que les communautés pouvaient contracter de manière indépendante, et il a réduit la dépendance aux intrants agrochimiques achetés à mesure que la diversification fondée sur les terrasses et l'irrigation augmentait la production alimentaire à la ferme. La méthodologie a ensuite été adaptée à d'autres programmes andins de gestion des ressources naturelles.

Réserve importante : les gains de terrassement rapportés restent modestes au regard des besoins de la région — l'agence nationale péruvienne pour l'adoption des terrasses (AGRORURAL) a estimé par ailleurs que, sur environ un million de terrasses précolombiennes à travers le pays, seules environ 30 % restent utilisables — de sorte que les 440 hectares de nouvelles terrasses de MARENASS n'ont comblé qu'une petite fraction d'un retard de restauration bien plus vaste, et aucune donnée indépendante et chiffrée sur l'érosion ou le rendement (au-delà des données d'autodéclaration du projet sur la diversification de la production) n'a été trouvée.