Fonds national pour le développement des PME — le prêteur koweïtien de 2 milliards de dinars et son démarrage poussif

Le Koweït a créé le Fonds national pour le développement des PME en avril 2013, une société publique indépendante dotée d'un capital autorisé de 2 milliards de dinars koweïtiens (environ 6,5 à 7 milliards de dollars), destinée à lutter contre le chômage des jeunes et à diversifier une économie dépendante du pétrole en finançant directement les petites et moyennes entreprises.

Le Fonds accordait des prêts allant jusqu'à 500 000 dinars par projet, à un taux d'intérêt subventionné de 2 %, couvrant jusqu'à 80 % des besoins en capital d'un projet, et ciblait des entreprises employant entre 1 et 50 ressortissants koweïtiens. Après une interruption de près de quatre ans et demi durant la pandémie de COVID-19, les prêts ont repris, mais en 2025 le Fonds n'avait financé qu'environ 1 040 projets au total après 13 ans d'activité.

Invoquant une expérience pratique qui "ne s'est pas toujours traduite par un entrepreneuriat solide et productif ou une croissance d'entreprise durable", les autorités koweïtiennes ont entamé en 2025 une restructuration majeure, faisant passer le Fonds d'un prêt direct à un modèle indirect canalisant le financement via des banques et institutions financières partenaires. Ce cas illustre un risque courant dans les grands fonds publics pour PME gérés de manière centralisée : la disponibilité du capital ne garantit pas, à elle seule, l'adoption ni l'impact, et un décaissement lent peut perdurer plus d'une décennie avant de déclencher une refonte.