L'Identité Numérique de la NIRA — La Somalie Reconstruit un Système National d'Identité Depuis une Couverture Quasi Nulle, Dépassant 1,5 Million d'Inscriptions

La Somalie affiche l'un des taux de couverture identitaire les plus faibles au monde : la Banque mondiale estime qu'avant cet effort, moins de 16 % de la population possédait une quelconque pièce d'identité délivrée par l'État. L'Autorité nationale d'identification et d'enregistrement de la Somalie (NIRA), créée en vertu de la loi sur l'identification et l'enregistrement (loi n° 009 de mars 2023), a lancé son identité numérique « eAqoonsi » en septembre 2023 et, avec le financement de la Banque mondiale (projets SCALED-UP et SPRING) et l'assistance technique de la NADRA pakistanaise, a entamé l'enregistrement biométrique de masse dans les districts de Shangani et Boondheer à Mogadiscio en août 2025.
Les empreintes digitales et données biométriques faciales des citoyens sont capturées et comparées à une base de données centrale via un moteur de déduplication par IA/apprentissage automatique (la plateforme de vérification « Hubiye »), garantissant que chaque personne n'est enregistrée qu'une seule fois — la même catégorie de rapprochement biométrique 1:N que celle utilisée dans des systèmes comparables déjà documentés au Ghana, au Nigeria, au Rwanda et en Ouganda. Depuis le 1er septembre 2025, les banques sont tenues d'utiliser cette identité pour toute ouverture ou mise à jour de compte, et lors de la conférence de la NIRA des 24-25 novembre 2025, plus de 24 services publics et privés y étaient déjà intégrés.
Lors d'un événement organisé à Mogadiscio pour la Journée mondiale de l'identité, le 20 septembre 2026, le ministre de l'Intérieur, des Affaires fédérales et de la Réconciliation, Ali Yusuf Ali Hoosh, a déclaré que la NIRA avait désormais enregistré plus de 1,5 million de citoyens depuis 2023, en route vers un objectif de 15 millions d'ici 2029 ; il a précisé que la délivrance de l'identité reste gratuite en Somalie et sera bientôt étendue aux ambassades somaliennes à l'étranger, avec une priorité donnée aux personnes handicapées et aux communautés déplacées, et a souligné les responsabilités en matière de protection des données pour les utilisateurs publics et privés du système, sans détailler les garanties techniques. La NIRA a par ailleurs indiqué avoir encore besoin de 125 millions de dollars pour achever le déploiement national, un effort qui se poursuit dans l'un des contextes sécuritaires et institutionnels les plus fragiles au monde.