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Bonne pratique Importée

Numéro d'Identification Unique — la carte fiscale biométrique de la République du Congo bâtie sur MB ABIS

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Depuis 2018, le ministère des Finances du Congo déploie une carte fiscale biométrique, le NIU, avec le logiciel ABIS/SDM de l'allemand Mühlbauer pour repérer les doublons de contribuables, en élargissant les centres d'enrôlement à Brazzaville et Pointe-Noire jusqu'en 2023.

Numéro d'Identification Unique — la carte fiscale biométrique de la République du Congo bâtie sur MB ABIS

Détails

Promoteur
Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille Public (Direction des Systèmes d'Information) & Mühlbauer
Période
2018–2023
Mots-clés
taxation, biometrics, digital identity, fraud detection

Description

Le ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille public de la République du Congo souhaitait disposer d'une identité fiscale unique et fiable pour limiter les doublons d'enregistrement et sécuriser l'échange de données entre l'administration fiscale, les douanes et les institutions financières. En 2018, il a attribué un contrat d'identification fiscale biométrique à l'entreprise allemande Mühlbauer.
Le système associe le logiciel d'enrôlement MB SDM de Mühlbauer à son logiciel de rapprochement MB ABIS pour détecter les tentatives d'enregistrements multiples et les incohérences de données lors de l'inscription. Chaque contribuable reçoit une carte à puce et un document électronique portant un Numéro d'Identification Unique (NIU) sous 48 heures, dans le cadre d'un arrêté ministériel de 2020 (Arrêté n°5327) régissant l'attribution et l'utilisation du numéro.
Le système de carte fiscale biométrique a été officiellement lancé le 10 août 2020, s'appuyant sur 10 bureaux d'enrôlement et deux sites de personnalisation à Brazzaville et Pointe-Noire, avec quatre machines de personnalisation. En juin 2023, le ministre de l'Économie et des Finances, Jean-Baptiste Ondaye, a inauguré de nouveaux centres d'enrôlement biométrique et de production de cartes avec Mühlbauer dans les deux villes afin d'élargir la couverture.
Les sources publiques décrivent le dispositif technique, la base légale et les jalons du déploiement, mais aucune évaluation indépendante et chiffrée du taux de détection des doublons, de l'impact sur les recettes ou de la réduction de la fraude n'a été publiée ; l'affirmation selon laquelle il s'agirait du « premier système mondial » de carte fiscale biométrique provient de la presse spécialisée et non d'une comparaison auditée.

Mise en œuvre

Les détails de mise en œuvre (coût, calendrier, personnel, conditions de réussite) ne sont pas encore disponibles pour cette pratique.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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