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Bonne pratique Importée

Transferts conditionnels vérifiés par satellite au Pérou pour la conservation des forêts indigènes (PNCB)

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Le PNCB péruvien rémunère les communautés indigènes titulaires de terres pour protéger la forêt amazonienne, vérifié via les alertes satellitaires Geobosques. Depuis 2010 : 188 communautés, 1,8M+ hectares — mais une étude de 2024 relève fort abandon et déforestation persistante.

188 communities
Communautés autochtones inscrites (2010-2024)
1.8+ million hectares
Superficie forestière sous protection conditionnelle (2010-2024)
4.99 million EUR
Cofinancement de la GIZ (2014-2019)
Transferts conditionnels vérifiés par satellite au Pérou pour la conservation des forêts indigènes (PNCB)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Peru Ministry of Environment (MINAM) — National Forest Conservation Programme (PNCB)
Période
2010–present
Mots-clés
forestry, indigenous communities, conditional cash transfers, REDD+, remote sensing

Contexte

Le ministère péruvien de l'Environnement a créé le Programme national de conservation des forêts pour l'atténuation du changement climatique (PNCB) en 2010, utilisant des transferts directs conditionnels (TDC) pour payer les communautés autochtones détentrices de titres fonciers légaux afin qu'elles protègent la forêt amazonienne sur pied, en liant les paiements à des patrouilles forestières et à des plans de développement durable définis par les communautés.

Activités

La conformité et l'évolution du couvert forestier sont suivies via Geobosques, la plateforme publique du MINAM, qui produit des alertes de déforestation basées sur Landsat à une résolution de 30 mètres tous les 16 jours depuis 2016/2017, permettant aux autorités, chercheurs et communautés de surveiller des zones spécifiques et de recevoir des alertes automatiques par e-mail. Avec un cofinancement incluant un engagement de 4,99 millions d'euros mis en œuvre par la GIZ allemande (2014-2019), le dispositif a été institutionnalisé par cinq gouvernements régionaux — San Martín, Loreto, Ucayali, Amazonas et Madre de Dios — et a couvert 188 communautés autochtones et plus de 1,8 million d'hectares de forêt tropicale.

Résultats

Une évaluation de septembre 2024 par le CIFOR-ICRAF a révélé que, près de 15 ans plus tard, les taux de déforestation du Pérou restent « obstinément élevés » et n'ont pas atteint les objectifs initiaux du programme, les communautés bénéficiaires de TDC affichant des taux élevés d'abandon et d'exclusion qui soulèvent des questions sur la durabilité à long terme.

Conclusions

Ce cas rappelle que les paiements vérifiés par satellite seuls n'ont pas suffi à inverser la perte de forêt amazonienne.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€) — Conditional direct cash transfers to communities plus satellite-monitoring infrastructure (Geobosques); at least €4.99 million in GIZ co-financing (2014-2019) alongside Peruvian state funding, with no total programme budget given in the source.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Created in 2010; Geobosques satellite-monitoring platform operating since 2016/2017; GIZ co-financing ran 2014-2019; still running as of the 2024 CIFOR-ICRAF assessment (about 15 years).
Personnel et compétences
Peru Ministry of Environment (MINAM) / PNCB, Five regional governments (San Martín, Loreto, Ucayali, Amazonas, Madre de Dios), Germany's GIZ (co-financing, 2014-2019), Enrolled indigenous communities (forest patrols, sustainable-development plans)

Conditions de réussite

  • Legal land titles as a precondition for community enrolment
  • Conditional payments tied to forest patrols and community-defined sustainable-development plans
  • Satellite-based (Landsat, 30 m, 16-day) automated deforestation alerts for verification via Geobosques
  • Multi-level institutional buy-in across the national ministry and five regional governments

Modes d’échec courants

  • High dropout and expulsion rates among recipient communities, per the 2024 CIFOR-ICRAF assessment
  • National deforestation rates remain 'stubbornly high' despite the programme, showing satellite-verified payments alone are not sufficient to reverse forest loss
  • The programme has fallen short of its original targets after nearly 15 years

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national ministry plus regional governments, with indigenous community management
Échelle
multi-region (5 regions), 188 communities, 1.8M+ hectares
Niveau de revenu
upper-middle-income (Peru)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Kit de réplication

Artefacts réutilisables de cette pratique — tels que publiés par leurs sources.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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