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Bonne pratique Importée

Programme National de Reboisement des Philippines (NGP)

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Le DENR a contracté des communautés pour planter 1,5 Md d'arbres sur 1,5 M ha de forêt publique (>700 M USD). Banque mondiale (2024) : réduction de 6 pp de pauvreté, 71,4–303 MtCO₂ séquestrés à 2–10 $/tCO₂. 5,6 M emplois-personnes en 2022.

1.5 billion trees
Arbres ciblés (2011-2016)
1.5 million ha
Superficie forestière ciblée (2011-2016)
over 700 million USD
Dépense totale du programme (2011-2016)
6 percentage points
Réduction de l'incidence de la pauvreté dans les municipalités bénéficiaires
8 percentage points
Baisse des habitations non éclairées
at least 7 years
Durée des effets soutenus
71.4-303 million tonnes CO2e
Carbone séquestré
2-10 USD/tonne CO2
Coût effectif du carbone
~5.6 million person-jobs
Emplois-personnes générés (by 2022)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Department of Environment and Natural Resources (DENR)
Période
2011–present
Mots-clés
forestry, reforestation, poverty reduction, national government

Contexte

Le Programme national de reboisement (NGP) a été lancé en 2011 par le décret exécutif philippin n° 26. Le Département de l'environnement et des ressources naturelles (DENR) engage des unités d'administration locale, des organisations populaires, des communautés autochtones et d'autres entités pour planter et entretenir des arbres sur des terres forestières publiques, une forme de paiement pour services écosystémiques par des travaux publics.

Objectifs

Entre 2011 et 2016, le programme visait 1,5 milliard d'arbres sur 1,5 million d'hectares de forêt publique dégradée dans toutes les régions des Philippines, pour une dépense totale dépassant 700 millions de dollars américains. Un NGP amélioré (2016-2028) a poursuivi le programme avec une composition d'espèces révisée privilégiant les arbres indigènes.

Activités

Le DENR a engagé des unités d'administration locale, des organisations populaires et des communautés autochtones pour réaliser la plantation et l'entretien sur les terres forestières ciblées.

Résultats

Une évaluation rigoureuse en différence de différences menée en 2024 par des chercheurs de la Banque mondiale a révélé que les municipalités bénéficiaires du programme ont connu une réduction de 6 points de pourcentage de l'incidence de la pauvreté et une baisse de 8 points de pourcentage de la proportion d'habitations non éclairées, des effets maintenus pendant au moins sept ans après le déploiement. L'évaluation a estimé une séquestration totale de carbone de 71,4 à 303 millions de tonnes équivalent CO2 pour un coût effectif de 2 à 10 dollars américains par tonne. La participation cumulée a généré environ 5,6 millions d'emplois-personnes d'ici 2022.

Conclusions

Un rapport d'enquête de 2025 du Philippine Center for Investigative Journalism (PCIJ) a soulevé des préoccupations selon lesquelles certaines plantations utilisaient des espèces non indigènes ou en monoculture et que les taux de survie officiels pourraient être surestimés ; ces préoccupations restent non résolues. La large fourchette de séquestration de CO2 (71,4-303 Mt de CO2) reflète l'incertitude de la modélisation des scénarios plutôt qu'une mesure directe.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Total expenditure exceeded US$700 million for the 2011-2016 phase alone, covering 1.5 million ha -- rated very_high cost band given the national scale and explicitly documented expenditure.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — The programme launched in 2011, its initial phase ran to 2016, and the Enhanced NGP extends the programme to 2028 -- a multi-decade national commitment -- rated long timeline.
Personnel et compétences
Department of Environment and Natural Resources (DENR), Local government units (LGUs), People's organisations, Indigenous peoples' communities and other contracted entities

Conditions de réussite

  • Statutory backing via Executive Order No. 26 (2011) with sustained political commitment through the Enhanced NGP extension to 2028
  • Broad contracting model engaging LGUs, POs and indigenous communities created large-scale local employment (5.6 million person-jobs by 2022)
  • A rigorous World Bank DiD evaluation validated poverty and welfare co-benefits, supporting continued institutional buy-in

Modes d’échec courants

  • A 2025 PCIJ investigative report raised unresolved concerns that some plantings used non-native or monoculture species
  • Official tree-survival rates may be overstated, per PCIJ, with concerns unresolved as of reporting
  • The wide carbon sequestration range (71.4-303 MtCO2e) reflects scenario modelling uncertainty rather than direct measurement, limiting the precision of carbon claims

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national statutory government programme (DENR-led)
Échelle
national, 1.5 million ha
Niveau de revenu
lower-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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