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Bonne pratique Importée

Faire évoluer le budget participatif national de l'Écosse grâce au TAL sur la plateforme Consul

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Dans le cadre d'un accord gouvernement écossais–COSLA imposant 1 % des budgets municipaux au budget participatif, des chercheurs ont évalué des outils de TAL sur Consul dans 32 collectivités locales ; en 2023, l'objectif était dépassé, avec 154 millions de livres.

154 GBP million
Budget municipal alloué via le budget participatif (by 2023)
110,000+ people
Personnes ayant participé directement à la décision des dépenses du BP (by 2023)
1.4 %
Part des budgets municipaux éligibles allouée via le BP (2023)

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Scottish Government & COSLA (Convention of Scottish Local Authorities)
Période
2017–ongoing (PB framework); NLP evaluation 2019–2021
Mots-clés
participatory budgeting, civic tech, local government policy, machine learning research

Contexte

En 2017, les autorités locales écossaises et le gouvernement écossais ont convenu d'un cadre engageant au moins 1 % des budgets des collectivités locales au budget participatif (BP), réaffirmé dans un accord-cadre révisé en 2021 entre le gouvernement écossais et la COSLA (Convention des autorités locales écossaises).

Objectifs

Pour aider le BP à monter en puissance de manière cohérente dans les 32 autorités locales écossaises à la fois, une équipe de recherche de l'Université de Warwick, de l'Alan Turing Institute et de l'Université d'Oxford a évalué des outils de TAL sur la plateforme numérique Consul utilisée pour le BP écossais généralisé.

Activités

L'équipe a utilisé une conception qualitative longitudinale combinant entretiens, observation des processus et analyse des données de la plateforme sur des sites d'étude réels, afin d'évaluer si le TAL pouvait atténuer les défis d'échelle liés au déploiement national du BP.

Résultats

Selon le bilan publié en 2023, plus de 110 000 personnes avaient participé et décidé directement de l'affectation de 154 millions de livres sterling de budgets municipaux, atteignant 1,4 % des budgets éligibles — au-delà de l'objectif initial de 1 % — dans les 32 autorités locales. Les résultats initiaux des chercheurs suggèrent que les défis d'échelle « peuvent être surmontés grâce à la technologie du TAL », qui avait déjà montré une amélioration de l'efficacité de la participation citoyenne lors d'une évaluation contrôlée antérieure.

Conclusions

Les conclusions relatives au TAL sont explicitement présentées par les auteurs comme préliminaires ; les données les plus solides et vérifiées de manière indépendante concernent l'ampleur nationale et la généralisation du programme de BP (chiffres de dépenses et de participation publiés par la COSLA), tandis que l'efficacité de la couche IA reste à établir par une recherche académique en cours plutôt que par une évaluation gouvernementale achevée.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — No specific technology budget disclosed; costs are distributed across 32 local authorities' PB processes plus externally funded academic research (Warwick/Turing Institute/Oxford), not a single central procurement figure.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Framework agreed 2017 (target end of 2021), reaffirmed 2021; NLP evaluation conducted 2019–2021; milestone results reported 2023.
Personnel et compétences
Scottish Government and COSLA (joint framework owners), 32 Scottish local authorities (implementing bodies), Academic research team: University of Warwick, Alan Turing Institute, University of Oxford (Jonathan Davies, Miguel Arana-Catania, Rob Procter, Felix-Anselm van Lier, Yulan He)

Conditions de réussite

  • A binding, jointly-owned national-local Framework Agreement with a numeric target (1% of budgets)
  • An existing open-source civic-tech platform (Consul) to layer NLP tools onto
  • Sustained multi-year political commitment across 32 authorities

Modes d’échec courants

  • NLP effectiveness is still only 'initial results' from an ongoing academic study, not a completed evaluation
  • Scaling to 32 authorities simultaneously creates volume/process variation that the NLP layer is meant to address but has not yet been shown to solve

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national-local government partnership (devolved government + local authorities)
Échelle
national (all 32 Scottish local authorities)
Niveau de revenu
high-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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