Plan directeur de végétalisation et cadastre vert de Skopje - face à une loi de protection des arbres contournée à prix fixe

Le « Plan directeur de végétalisation de Skopje - Vers une équité dans les espaces verts urbains », publié en 2023 par la Ville de Skopje, recense 5 051 807 m2 d'espaces verts enregistrés, soit 12,07 m2 par habitant - environ la moitié du repère de 25 m2 par habitant souvent cité pour les villes européennes. Jusqu'en août 2023, le plan comptabilisait 31 412 plantes et 1 076 954 fleurs nouvellement plantées, avec un objectif de 100 000 plants d'espèces indigènes par an pour le boisement autour de la ville, appuyé par un « cadastre vert » numérique cartographiant et cataloguant chaque arbre et arbuste public pour une gestion continue.

Ce plan fait suite à une loi nationale de 2018 sur la végétalisation urbaine censée garantir la protection des arbres dans une ville régulièrement classée parmi les plus polluées au monde. Une enquête indépendante de Balkan Insight, en 2023, a révélé que la loi n'a pas enrayé la perte d'arbres : les promoteurs qui abattent des arbres protégés peuvent simplement payer une amende forfaitaire, souvent moins coûteuse que de préserver les arbres au détriment de l'emprise constructible, si bien que les abattages se sont poursuivis.

Ce cas illustre un véritable investissement institutionnel - un plan directeur chiffré, un inventaire numérique des arbres et une législation contraignante - coexistant avec un déficit d'application documenté, mis au jour par une enquête indépendante et non par les documents de la ville elle-même.