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Bonne pratique Importée

Le programme de crédits de développement des Pinelands — Une préservation foncière fondée sur le marché dans les Pine Barrens du New Jersey

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Depuis 1981, le programme de crédits de développement des Pinelands, dans le New Jersey, permet aux propriétaires de la Réserve nationale des Pinelands (1,1 million d'acres) de vendre leurs droits à construire à des promoteurs dans des zones de croissance désignées, préservant définitivement 57 268 acres de forêt et de zone de recharge de nappe phréatique d'ici 2022.

57,268 acres
Terres préservées de façon permanente via le PDC (1981–2022)
480,500 acres (51%)
Superficie totale des Pinelands protégée (as of June 2021)
1,200+ transactions
Transactions PDC conclues
$63 million
Valeur des transactions PDC conclues
Le programme de crédits de développement des Pinelands — Une préservation foncière fondée sur le marché dans les Pine Barrens du New Jersey

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
New Jersey Pinelands Commission (Pinelands Development Credit Bank)
Période
1981–present
Mots-clés
land-use planning, conservation finance, forestry, water resources

Contexte

La Réserve nationale des Pinelands, première Réserve nationale des États-Unis désignée par le Congrès en 1978, couvre environ 1,1 million d'acres dans le sud du New Jersey et surplombe l'aquifère Kirkwood-Cohansey, l'un des plus vastes et des plus purs des États-Unis.

Objectifs

Le programme Pinelands Development Credit (PDC), créé en 1981 en vertu du Pinelands Protection Act et du Plan de gestion global, vise à préserver de façon permanente la zone de préservation écologiquement sensible et les terres agricoles, tout en permettant la croissance du logement régional.

Activités

Les propriétaires des zones d'origine reçoivent des crédits négociables (chacun équivalant à environ quatre unités de logement dans une zone de croissance régionale) en échange d'une restriction permanente sur le titre de propriété, et une Banque PDC dédiée, créée en 1985 et administrée par la Commission depuis 2011, achète, conserve et revend les crédits lorsque la demande privée est faible.

Résultats

En 2022, le programme avait préservé de façon permanente 57 268 acres, faisant partie des 480 500 acres (51 % de la zone des Pinelands) protégés au total en juin 2021, grâce à plus de 1 200 transactions conclues d'une valeur d'environ 63 millions de dollars.

Conclusions

Une étude de cas universitaire indépendante qualifie le programme PDC de l'un des dispositifs de transfert de droits de développement les plus anciens et les plus réussis au monde, bien qu'une évaluation de Resources for the Future avertisse que les propriétaires conservant des droits partiels peuvent tout de même produire un développement dispersé et de faible densité plutôt qu'une conservation entièrement contiguë.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — Ongoing state agency administration plus a dedicated credit bank; no aggregate public budget figure is given in sources.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Continuously operating since 1981 (45 years to date).
Personnel et compétences
Pinelands Commission staff (state land-use regulator), PDC Bank administrators (Commission since 2011)

Conditions de réussite

  • Statutory backing via the Pinelands Protection Act (1979) and Comprehensive Management Plan (1980)
  • A dedicated PDC Bank that buys, holds and resells credits when private market demand is thin
  • Designated Regional Growth Areas able to absorb the transferred development rights

Modes d’échec courants

  • Landowners retaining partial development rights in sending areas can still produce scattered, low-density residential patterns (Walls & McConnell, RFF 2007)

Où cela s’applique

Type de gouvernance
state regulatory commission with dedicated financing bank
Échelle
regional (1.1M-acre reserve)
Niveau de revenu
high-income

Habituellement financé par

National / regional programmes Own resources / municipal budget

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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