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Bonne pratique Importée

Startup Act de la Tunisie — Un Statut Juridique Dédié qui Allège les Démarches pour les Entreprises Innovantes

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Le Startup Act tunisien de 2018 a créé un statut juridique dédié exonérant les entreprises labellisées de charges sur les salaires et les bénéfices, et facilitant les douanes et le change. Fin 2021, 650 startups étaient labellisées (65% de l'objectif 2024), contribuant à créer 4 500 emplois et 240 millions de TND de revenus cumulés.

650 startups
Labels de startup accordés (cumulé) (end of 2021)
65 %
Progression vers l'objectif de nombre de startups pour 2024 (end of 2021)
192 labels
Nouveaux labels attribués (2019)
245 labels
Nouveaux labels attribués (2021)
4,500 jobs
Emplois créés (end of 2021)
45 %
Progression vers l'objectif de 10 000 emplois (end of 2021)
45 %
Emplois occupés par des femmes (end of 2021)
240 TND million (~US$77 million)
Chiffre d'affaires cumulé des startups (end of 2021)
48 TND million
Chiffre d'affaires annuel des startups (2019)
71 TND million
Chiffre d'affaires annuel des startups (2020)
120 TND million
Chiffre d'affaires annuel des startups (2021)
900+ startups
Startups labellisées (suivi indépendant) (2023)
70 %
Startups labellisées concentrées dans le Grand Tunis
21 %
Fondateurs qui sont des femmes
75 USD million
Ligne de crédit de la Banque mondiale pour l'écosystème (since 2019)
Startup Act de la Tunisie — Un Statut Juridique Dédié qui Allège les Démarches pour les Entreprises Innovantes

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Startup Tunisia (Ministry of Communication Technologies)
Période
2018–2024
Mots-clés
entrepreneurship, SME policy, tax incentives, startup ecosystem

Contexte

La Tunisie a promulgué le Startup Act en avril 2018, créant un statut juridique dédié de « startup » assorti d'incitations limitées dans le temps : exonération de l'impôt sur les sociétés pendant la période du label, réduction des cotisations sociales patronales, procédures douanières simplifiées et accès facilité au change pour les entreprises innovantes éligibles, administré via le portail Startup Tunisia géré par le ministère des Technologies de la communication.

Activités

La Banque mondiale a par ailleurs soutenu l'écosystème avec une ligne de crédit de 75 millions de dollars à partir de 2019, aux côtés du soutien d'Expertise France pendant la période COVID-19, tandis que le ministère a continué à gérer le labellisation et l'éligibilité.

Résultats

Au 31 décembre 2021, le programme avait accordé 650 labels de startup — 65 % de son objectif de 1 000 pour 2024 — contre 192 nouveaux labels attribués en 2019 et 245 en 2021, soutenant la création de 4 500 emplois (45 % d'un objectif de 10 000 emplois, dont 45 % occupés par des femmes) et 240 millions de dinars tunisiens (environ 77 millions de dollars) de chiffre d'affaires cumulé des startups, construit à partir de 48 millions de dinars en 2019, 71 millions en 2020 et 120 millions rien qu'en 2021. Un suivi indépendant, en dehors des rapports officiels du gouvernement, a évalué le nombre de startups labellisées à plus de 900 en 2023, se rapprochant de l'objectif de 1 000. Une étude quasi expérimentale de 2025 de la Banque mondiale / Journal of Development Economics (Ali, Cali & Rijkers) a comparé les bénéficiaires marginaux du label à des candidats rejetés quasi identiques selon une méthode de différence de différences, et a constaté que le label augmentait la survie des entreprises et la création d'emplois, concluant que le programme est rentable.

Conclusions

La portée géographique et selon le genre reste inégale : environ 70 % des startups labellisées sont concentrées dans le Grand Tunis, 21 % des fondateurs sont des femmes, et seulement 2 à 5 % des startups sont exclusivement dirigées par des femmes. Le programme reste en retard sur ses objectifs d'emplois et de chiffre d'affaires pour 2024, même si la trajectoire du nombre de startups a suivi le rythme, et les bénéfices restent concentrés dans la région de la capitale.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — Tax exemptions and reduced social-security contributions for labelled firms, backed by a US$75 million World Bank credit line to the ecosystem.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Enacted April 2018 with targets set for 2024; by end-2021 the programme had reached 65% of its startup-count target.
Personnel et compétences
Ministry of Communication Technologies (Startup Tunisia programme administration)

Conditions de réussite

  • Dedicated legal 'startup' status bundling tax, customs and forex incentives in one law
  • World Bank line of credit and Expertise France support backing the ecosystem
  • Transparent labelling criteria enabling comparison of marginal recipients vs. rejected applicants for evaluation

Modes d’échec courants

  • Benefits concentrated in greater Tunis (70% of startups) with limited geographic reach
  • Only 21% of founders are women and just 2-5% of startups are exclusively women-led
  • Progress on jobs (45%) and revenue targets lagging behind startup-count growth

Où cela s’applique

Type de gouvernance
National legal/tax status scheme
Échelle
National
Niveau de revenu
Lower-middle-income (Tunisia)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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