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Vivre avec l'Eau — Résilience Communautaire aux Inondations dans les Banlieues de Dakar

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Un programme financé par le Royaume-Uni entre 2013 et 2017 a combiné 2,5 millions de dollars de travaux de drainage, la gestion des déchets et un soutien aux moyens de subsistance dans 10 banlieues inondables de Dakar ; une étude contrôlée avant-après portant sur plus de 2900 ménages a montré une hausse de 10,6 % de la capacité d'absorption face aux inondations et une baisse de 4,5 % de l'exposition aux inondations.

2.5 USD million
Budget du projet pour les infrastructures de drainage local
~860,000 residents
Habitants visés dans 10 communes
2,911 households
Ménages enquêtés à l'état initial
2,625 households
Ménages enquêtés lors du suivi
10.6 %
Hausse de la capacité de résilience d'absorption
4.6 %
Hausse de la capacité de résilience anticipatoire
4.5 %
Baisse de l'exposition autodéclarée aux inondations
155 USD million
Prêt de suite de la Banque mondiale pour le PROGEP 2
Vivre avec l'Eau — Résilience Communautaire aux Inondations dans les Banlieues de Dakar

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Consortium for Social and Economic Research (CRES), under the BRACED programme
Période
2013–2017
Mots-clés
climate resilience, urban planning, water management, community development

Contexte

Les banlieues périurbaines de faible altitude de Dakar sont inondées de façon répétée pendant la saison des pluies, une situation aggravée par l'installation non planifiée sur des terrains mal drainés. Le projet « Vivre avec l'Eau », mené de 2013 à 2017 par le Consortium pour la recherche économique et sociale (CRES) du Sénégal dans le cadre du programme BRACED financé par UK Aid, visait environ 860 000 habitants répartis sur 10 communes des banlieues de Dakar.

Activités

Le projet combinait quatre types d'intervention : environ 2,5 millions USD d'infrastructures de drainage local pour réduire l'exposition des ménages aux inondations ; un appui à la collecte et au recyclage communautaires des déchets afin de maintenir les drains dégagés ; des activités génératrices de revenus telles que le maraîchage urbain et le recyclage des déchets ; et un appui aux organisations communautaires ainsi qu'à la planification des mesures d'urgence avant la saison des pluies.

Résultats

Une équipe de chercheurs suisses et sénégalais a évalué le projet à l'aide d'un dispositif avant-après avec groupe témoin, en enquêtant auprès de 2 911 ménages à l'état initial et de 2 625 ménages lors du suivi, répartis entre communes bénéficiaires et communes de comparaison. En mesurant la « résilience subjective » à l'aide d'un cadre de capacités anticipatoire/d'absorption/adaptative/transformatrice, ils ont constaté une hausse statistiquement significative de 10,6 % de la capacité d'absorption et de 4,6 % de la capacité anticipatoire, tandis que la capacité adaptative n'a montré aucun changement significatif ; l'exposition autodéclarée aux inondations a diminué de 4,5 %.

Conclusions

L'évaluation est observationnelle plutôt qu'un essai randomisé, et les gains se sont concentrés sur les capacités d'absorption et anticipatoire plutôt que sur la dimension adaptative, plus difficile à faire évoluer. Le financement du bailleur, prévu sur cinq ans, a pris fin en 2017, et aucune donnée publiée ne documente si les structures communautaires mises en place ont continué de fonctionner depuis, ni si le projet a été renouvelé à plus grande échelle. Le Sénégal a depuis engagé des sommes bien plus importantes (un prêt de 155 millions USD de la Banque mondiale pour le programme de suite PROGEP 2) pour traiter le même problème de résilience aux inondations dans les mêmes banlieues, ce qui suggère que l'approche communautaire seule n'a pas été jugée suffisante.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — About $2.5 million for local drainage infrastructure across 10 communes, within the wider BRACED donor grant.
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans) — 2013–2017, a fixed five-year donor grant.
Personnel et compétences
Consortium for Social and Economic Research (CRES) — project lead, BRACED programme (UK Aid-funded) — donor/programme umbrella, Swiss and Senegalese research team — evaluation

Conditions de réussite

  • Combining drainage infrastructure with community waste management to keep drains clear
  • Income-generating activities to build household resilience alongside infrastructure
  • Community organisation and contingency planning ahead of the rainy season

Modes d’échec courants

  • Adaptive capacity showed no significant change
  • Five-year donor grant ended in 2017 with no published evidence of continuation
  • Senegal subsequently committed a much larger $155m World Bank loan (PROGEP 2) to the same problem, suggesting the community-based approach alone was insufficient at scale

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Sources de données

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