Paiement pour services environnementaux du bassin de Cidanau (Indonesie)

Le bassin versant de Cidanau, dans la province de Banten, a l'ouest de Java, alimente en eau brute PT Krakatau Tirta Industri (KTI), la compagnie des eaux qui dessert le complexe industriel de Krakatau Steel et les municipalites voisines autour de Cilegon. La deforestation en amont et l'agriculture paysanne dans le bassin ont suscite des inquietudes quant a l'envasement et a la fiabilite du debit en saison seche pour la prise d'eau de KTI.

Le Forum de communication du bassin de Cidanau (Forum Komunikasi DAS Cidanau, FKDC), cree en 1998 en tant qu'organe multipartite, a negocie un contrat de paiement pour services environnementaux dans lequel KTI remunere des groupes de fermiers forestiers en amont pour maintenir le couvert arbore sur leurs terres. Le dispositif a demarre en tant que projet pilote de 50 hectares en 2004-2005, a 3 500 000 Rp par hectare et par an (175 000 000 Rp au total pour le pilote), avec un objectif etendu d'environ 3 364 hectares a environ 100 dollars par hectare et par an une fois combinees les contributions de l'intermediaire et de l'acheteur.

Cidanau est largement documente comme le plus ancien dispositif de PSE fonctionnant sans interruption en Indonesie, cite comme cas de reference dans les debats de politique nationale sur les PSE et dans plusieurs etudes de l'IIED, de la CDB et evaluees par des pairs sur deux decennies de fonctionnement.

Des revues academiques independantes, dont une etude de gouvernance de 2024, decrivent des lacunes de mise en oeuvre persistantes : une transition incomplete du pilote de 50 hectares vers des paiements a l'echelle du bassin, une participation inegale entre les groupes d'agriculteurs, et un financement inferieur au budget estime pour le passage a l'echelle. Ce dispositif doit etre lu comme un modele de longue duree, mais seulement partiellement mis a l'echelle, plutot que comme un programme pleinement mature couvrant l'ensemble du bassin.