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Good practice

Centros Comunitarios de Gewog (CC)

Bhutan · Thimphu · See the Bhutan profile

Bután construyó 182 de los 205 Centros Comunitarios rurales previstos, ofreciendo banda ancha, servicios de administración pública e informática básica, pero informes de campo de 2014 hallaron muchos centros infrautilizados o sin conexión — un caso de alerta sobre la sostenibilidad de los telecentros de última milla, incluso con un programa financiado por India que los refuerza desde 2025.

Centros Comunitarios de Gewog (CC)

Details

Promoter
Ministry of Information and Communications, Royal Government of Bhutan (with Asian Development Bank / SASEC)
Period
2009–present
Keywords
rural connectivity, e-government access, telecentres

Description

El Ministerio de Información y Comunicaciones de Bután se propuso en 2009 establecer un Centro Comunitario (CC) en cada uno de los 205 gewogs (subdistritos) del país, extendiendo a nivel local la conectividad de fibra construida bajo el componente Village Network del SASEC, respaldado por el Banco Asiático de Desarrollo. Los centros estaban destinados a ofrecer tanto servicios comunidad-ciudadano —fotocopias, escaneo, impresión, cursos básicos de informática— como servicios administración-ciudadano, como registro civil, permisos forestales y solicitudes de empleo, con la operación diaria puesta posteriormente bajo la Bhutan Postal Corporation.

Según registros de proyecto de la UIT y del BAsD/SASEC, se habían establecido 182 de los 205 Centros Comunitarios previstos, de los cuales 130 estaban conectados a banda ancha. Sin embargo, reportajes de campo de 2014 de Bhutan Broadcasting Service en Trashigang hallaron muchos centros no funcionales, mal equipados o totalmente sin conexión —un gewog, Kangpara, no tenía ninguno—, con operadores mal capacitados y autoridad operativa disputada entre las administraciones de los gewogs y la Bhutan Postal Corporation. Los propios datos de servicio de la administración de Paro registran una afluencia media de solo 3 a 15 visitas por centro al día.

En junio de 2025, la Oficina del Primer Ministro lanzó un programa paralelo de Centros Integrados de Servicio y Contacto, financiado por el Gobierno de India en el marco del 13º Plan Quinquenal de Bután, explícitamente concebido para complementar, no sustituir, los Centros Comunitarios existentes, ofreciendo 56 servicios de 49 agencias, con planes de expansión a más gewogs y CC.

No se encontró en las fuentes públicas disponibles ninguna evaluación de impacto independiente y rigurosa de los Centros Comunitarios —que cubra ganancias de alfabetización, variación de la penetración de internet o el número agregado de beneficiarios—; la evidencia documentada muestra, en cambio, una amplia red de acceso rural pero solo parcialmente funcional, lo que convierte a este en un caso genuino de alerta sobre los desafíos de sostenibilidad operativa de los programas de telecentros de última milla.

Implementation

Implementation detail (cost, timeline, staffing, conditions for success) is not yet available for this practice.

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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