Centres communautaires de gewog (CC)

En 2009, le ministère bhoutanais de l'Information et des Communications s'est fixé pour objectif d'établir un centre communautaire (CC) dans chacun des 205 gewogs (sous-districts) du pays, en étendant au niveau local la connectivité en fibre construite dans le cadre du volet "Village Network" du SASEC, soutenu par la Banque asiatique de développement. Les centres devaient offrir à la fois des services communauté-citoyen — photocopie, numérisation, impression, cours d'informatique de base — et des services administration-citoyen, tels que l'état civil, les permis forestiers et les candidatures à l'emploi, leur gestion quotidienne étant ensuite confiée à Bhutan Postal Corporation.

Selon les registres de projet de l'UIT et de la BAsD/SASEC, 182 des 205 centres communautaires prévus avaient été établis, dont 130 étaient connectés au haut débit. Toutefois, les reportages de terrain de 2014 de Bhutan Broadcasting Service à Trashigang ont révélé que de nombreux centres étaient non fonctionnels, sous-équipés ou totalement non connectés — un gewog, Kangpara, n'en avait aucun —, avec des opérateurs insuffisamment formés et une autorité opérationnelle disputée entre les administrations des gewogs et Bhutan Postal Corporation. Les données de service de l'administration de Paro elle-même font état d'une fréquentation moyenne de seulement 3 à 15 visites par centre et par jour.

En juin 2025, le cabinet du Premier ministre a lancé un programme parallèle de centres intégrés de services et de contact, financé par le gouvernement indien dans le cadre du 13e plan quinquennal du Bhoutan, explicitement conçu pour compléter, et non remplacer, les centres communautaires existants, offrant 56 services de 49 agences, avec des projets d'extension à davantage de gewogs et de CC.

Aucune évaluation d'impact indépendante et rigoureuse des centres communautaires — portant sur les gains d'alphabétisation, l'évolution de la pénétration d'internet ou le nombre agrégé de bénéficiaires — n'a été trouvée dans les sources publiques disponibles ; les preuves documentées montrent plutôt un vaste réseau d'accès rural mais seulement partiellement fonctionnel, faisant de ce cas un véritable exemple d'alerte sur les défis de durabilité opérationnelle des programmes de télécentres de dernier kilomètre.