Novissi: AI-Targeted Digital Cash Transfers and Togo's ASTRE Social Registry
Togo
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USAID y la Fundación Gates impulsaron el mercado de dinero móvil de Haití en 2010 con un fondo de premios de 10 millones de dólares. MonCash, de Digicel, creció a 805.000 usuarios activos en dos años, canalizando en 2023 el 57% de los pagos del programa social PSARA.
Tras el terremoto de 2010, USAID y la Fundación Bill & Melinda Gates crearon la Haiti Mobile Money Initiative (HMMI), dotada con 10 millones de dólares, para impulsar un mercado de dinero móvil en un país donde la mayoría de la población no tenía cuenta bancaria. En lugar de financiar a un único operador, la HMMI ofreció premios competitivos 'First to Market' y por hitos de transacciones al operador móvil que lanzara y escalara sus servicios más rápido.
La HMMI buscaba construir desde cero un mercado de dinero móvil funcional y competitivo en Haití, utilizando incentivos por premio en lugar de un subsidio directo a un operador elegido.
TchoTcho Mobile, de Digicel/Scotiabank, ganó el premio First to Market de 2,5 millones de dólares en enero de 2011, y Ti-Cash (T-Cash), de Voila/Unibank, ganó 1,5 millones de dólares en julio de 2011; ambos servicios se habían lanzado antes de finales de 2010. TchoTcho Mobile y T-Cash obtuvieron además conjuntamente 1,8 millones de dólares adicionales por alcanzar un millón de transacciones. Digicel relanzó posteriormente TchoTcho Mobile como MonCash.
Un estudio de caso de CGAP encontró que, en los dos años posteriores al relanzamiento, la base de clientes activos de MonCash alcanzó los 805 000 (con base de actividad de 90 días, o 540 000 con una base más estricta de 30 días), mientras que el valor mensual de las transacciones creció de unos 3 millones a 32 millones de dólares, después de que Digicel reorientara el producto hacia las transferencias entre particulares. MonCash también se convirtió en un canal de pagos del gobierno a las personas: un estudio del Banco Mundial de 2023 sobre el programa haitiano de transferencias monetarias de protección social adaptativa PSARA encontró que el 57% de los beneficiarios objetivo con documento de identidad nacional válido recibían sus prestaciones a través de una billetera electrónica MonCash, a fecha de abril de 2023.
El mismo estudio del Banco Mundial es franco sobre los límites de este modelo, documentando restricciones como la liquidez desigual de los agentes, el bajo acceso a dispositivos y barreras de confianza que impidieron que una parte importante de los beneficiarios fuera alcanzada digitalmente —evidencia de que el dinero móvil amplía, pero no completa por sí solo, la inclusión financiera, en medio de la inestabilidad continua de Haití.
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