Spain's Statutory Paid Menstrual Leave (2023) — Europe's First Law, Modest First-Year Uptake
Spain
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La Ley de Normas Laborales de Japón garantiza la baja por menstruación desde 1947, una de las leyes más antiguas del mundo en este ámbito — pero encuestas nacionales muestran que menos del 10% (en algunos años menos del 2%) de las trabajadoras la utiliza, y en 2020 solo alrededor del 30% de los empleadores la remuneraba.
El artículo 68 de la Ley de Normas Laborales de Japón, de 1947, concede a las trabajadoras el derecho a baja cuando el trabajo resulta marcadamente difícil debido a la menstruación. A diferencia de la ley española de 2023, no exige justificante médico — pero tampoco obliga a remunerarla: el empleador decide si la paga, y según una encuesta referida a 2020, solo alrededor del 30% de las grandes empresas (1.000 o más empleados) pagaban total o parcialmente, cifra que bajaba a cerca del 25% en empresas con menos de 10 empleados.
Una encuesta de Nikkei BP Intelligence Group a 1.956 trabajadoras encontró que menos del 10% utiliza la baja; otras encuestas nacionales han registrado tasas de uso tan bajas como 0,9–1,9% en algunos años, y alrededor de la mitad de las mujeres que dicen querer tomarla admiten no haberlo hecho nunca. Entre las razones citadas están una cultura directiva predominantemente masculina, la incomodidad de revelar un motivo menstrual de ausencia, y la falta de remuneración garantizada.
Se incluye aquí precisamente por ser la ley nacional de baja menstrual más longeva del mundo y por contar con la base de evidencia más profunda —décadas de datos de encuestas referenciadas por el gobierno— que muestra que un mero derecho legal, sin garantía de pago ni lucha activa contra el estigma, tiende a generar una utilización real persistentemente baja. Es un contrapunto directo y cauteloso a la ley española, más reciente y mejor pagada, pero igualmente infrautilizada, descrita anteriormente.
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