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Good practice

Programa REDD+ FCPF de Gestão Integrada da Paisagem de Zambézia (ZILMP)

Mozambique · Quelimane · See the Mozambique profile

Primeiro pagamento de redução de emissões do FCPF do mundo (out. 2021): US$ 6,4 M para 1,28 M tCO2e na Província de Zambézia. Programa cobre 5,3 M ha em 9 distritos ao abrigo de um ERPA de US$ 50 M. MRV anual por terceiros; plano de partilha de benefícios atribui 70% às comunidades.

5.3 million hectares
Área do programa
10 million tCO2e
Meta de redução de emissões do ERPA (by end-2024)
50 US$ million
Pagamento máximo do ERPA
6.4 US$ million
Primeiro pagamento do FCPF (o primeiro do mundo) (October 2021)
1.28 million tCO2e
Reduções de emissões verificadas para o primeiro pagamento (since 2019)
~7 US$ million
Transferências totais até 2023 (through 2023)
~14 %
Percentagem do máximo do ERPA entregue até 2023 (through 2023)
70 %
Parcela de partilha de benefícios atribuída às comunidades locais

Details

Maturity
Scaling
Promoter
MITADER / FNDS — Fundo Nacional de Desenvolvimento Sustentável
Period
2017-present
Keywords
Forest, carbon, REDD+, miombo woodland

Context

O Programa Integrado de Gestão da Paisagem da Zambézia (ZILMP) é o primeiro programa jurisdicional REDD+ de Moçambique e o primeiro no mundo a receber um pagamento por redução de emissões ao abrigo do Fundo de Carbono do Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) do Banco Mundial. Abrange 5,3 milhões de hectares em nove distritos da Província da Zambézia, incluindo miombo, mata costeira e o Parque Nacional do Gilé.

Objectives

Em dezembro de 2017, Moçambique assinou um Acordo de Pagamento por Reduções de Emissões (ERPA) com o Fundo de Carbono do FCPF, comprometendo-se a entregar até 10 milhões de tCO2e em reduções de emissões verificadas até ao final de 2024, com pagamentos baseados em desempenho de até $50 milhões ($5/tCO2e).

Activities

O Fundo Nacional de Desenvolvimento Sustentável (FNDS), sob o MITADER, implementa a monitorização, relato e verificação (MRV) anuais através de deteção remota e verificação em campo. O plano de partilha de benefícios atribui 70% das receitas às comunidades locais, 20% a parceiros do setor privado, 4% aos governos distritais, 4% ao Parque Nacional do Gilé e 2% à gestão ambiental.

Results

Em outubro de 2021, Moçambique tornou-se o primeiro país do mundo a receber um pagamento por redução de emissões do FCPF: $6,4 milhões por 1,28 milhões de tCO2e reduzidas desde 2019, verificadas de forma independente por um terceiro contratado pelo Banco Mundial. As transferências totais até 2023 atingiram aproximadamente $7 milhões — cerca de 14% do máximo do ERPA — refletindo que as taxas de desflorestação em vários distritos não diminuíram como projetado.

Conclusions

Estes desafios de implementação, incluindo preocupações sobre a distribuição de benefícios relatadas na imprensa local, estão publicamente documentados, mas o programa continua a ser o marco jurisdicional de carbono florestal mais significativo do continente.

Implementation
Indicative cost
Very high (> €5M) — ERPA ceiling of US$50 million (US$5/tCO2e for up to 10M tCO2e); actual transfers through 2023 totalled approximately US$7 million.
Time to results
Long (> 3 years) — ERPA signed December 2017; first payment October 2021; verification period targeted through end-2024.
Staffing & skills
MITADER / FNDS - Fundo Nacional de Desenvolvimento Sustentavel, implementer, World Bank Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) Carbon Fund, financier, Independent third-party MRV verifier contracted by the World Bank

Conditions for success

  • Annual third-party MRV via remote sensing and field verification
  • Published benefit-sharing plan allocating 70% of proceeds to local communities
  • Signed Emission Reductions Payment Agreement (ERPA) with performance-based payment structure

Common failure modes

  • Deforestation rates in several districts have not declined as projected, limiting payments to ~14% of the $50M ERPA maximum by 2023
  • Benefit-distribution concerns reported in local press

Where it fits

Governance type
national government jurisdictional REDD+ programme with World Bank results-based financing
Scale
provincial (5.3 million ha, 9 districts)
Income level
low-income

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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