evidoria

← Back to browse

Good practice

Sistema de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda — Absorciones Forestales (Nueva Zelanda)

New Zealand · Wellington · See the New Zealand profile

El ETS neozelandés integra bosques posteriores a 1989 desde 2008; ~349.000 ha registradas (2021) generan NZU por secuestro de carbono. En 2024 se emitieron 11,5 M NZU por absorciones forestales — el 1.º ETS mundial con incentivos simétricos para bosques.

~349,000 ha
Bosque posterior a 1989 registrado (December 2021)
~50 % of eligible area
Porcentaje del área forestal elegible registrada (2021)
>2,200 participants
Participantes forestales posteriores a 1989 registrados (2016)
81 % of participants
Porcentaje de pequeños propietarios entre los participantes (2016)
11.5 million NZUs
NZU emitidas por retiros forestales (2024)
575-690 NZD million (at NZ$50-60/NZU)
Valor anual estimado de los pagos (2024)
15,584 ha
Bosque nativo bajo la Iniciativa de Sumidero Forestal Permanente (by 2022)

Details

Maturity
Established
Promoter
Ministry for Primary Industries (MPI) / New Zealand Government
Period
2008-present
Keywords
Native and plantation forest, carbon, climate, ETS

Context

El componente forestal del Régimen de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda (NZ ETS) opera desde el 1 de enero de 2008, siendo el primer - y todavía el único - régimen de comercio de emisiones a nivel mundial diseñado con incentivos simétricos para los bosques. Está administrado por el Ministerio de Industrias Primarias (MPI) en virtud de la Ley de Respuesta al Cambio Climático de 2002.

Objectives

Los propietarios forestales reciben Unidades de Nueva Zelanda (NZU) por el carbono secuestrado en bosques posteriores a 1989, mientras que la deforestación genera una responsabilidad correspondiente que exige la entrega de NZU, creando un incentivo simétrico de forestación/deforestación.

Activities

El bosque nativo registrado bajo la Iniciativa de Sumidero Forestal Permanente y el bosque exótico posterior a 1989 participan ambos, y las especies nativas reciben valores de tabla de carbono por hectárea más altos. A partir de 2023, todos los nuevos participantes deben utilizar el método contable de promediado para evitar incentivos perversos a la tala prematura.

Results

En diciembre de 2021, aproximadamente 349.000 hectáreas de bosque posterior a 1989 estaban registradas, lo que representa alrededor del 50% del área forestal elegible. Más de 2.200 participantes forestales posteriores a 1989 estaban registrados en 2016, de los cuales el 81% eran pequeños propietarios (menos de 99 ha) que representaban el 14% del área registrada. En 2024, se emitieron 11,5 millones de NZU para actividades de retiro forestal (secuestro) - al precio de mercado vigente de aproximadamente 50-60 dólares neozelandeses por NZU, esto representa una estimación de 575-690 millones de dólares neozelandeses en pagos anuales a los propietarios forestales. El bosque nativo registrado bajo la Iniciativa de Sumidero Forestal Permanente alcanzó las 15.584 ha en 2022.

Conclusions

La escala de emisión de NZU convierte al NZ ETS en uno de los mayores sistemas de pago de carbono forestal por valor a nivel mundial, aunque los cobeneficios de biodiversidad y agua/suelo no se miden ni verifican en el diseño del régimen.

Implementation
Indicative cost
High (€500k–€5M) — In 2024, 11.5 million NZUs were issued for forest removals; at NZ$50-60/NZU this represents an estimated NZ$575-690 million in annual payments to forest owners, funded through the carbon market rather than direct government grants.
Time to results
Long (> 3 years) — Operating continuously since 1 January 2008 (17+ years); accounting rules evolved, with all new entrants required to use the averaging method from 2023.
Staffing & skills
Ministry for Primary Industries (MPI) scheme administration, independent Climate Change Commission (biennial review)

Conditions for success

  • legally mandated under the Climate Change Response Act 2002
  • symmetrical incentive design (afforestation credited, deforestation penalised)
  • transparent public registry with NZX-tradeable units
  • averaging accounting method (from 2023) to prevent perverse harvest incentives

Common failure modes

  • biodiversity and water/soil co-benefits are not measured or verified by the scheme design

Where it fits

Governance type
national statutory market mechanism
Scale
national (~349,000 ha registered)
Income level
high-income (New Zealand)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

Similar practices you may find useful

★ 73

Peatland ACTION (Scotland)

United Kingdom

Scottish Government grant programme funding voluntary peatland restoration by landowners; 90,000 ha on path to recovery and 14,860 ha restored …