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Good practice

Système d'échange de quotas d'émission de Nouvelle-Zélande — Absorptions forestières (Nouvelle-Zélande)

New Zealand · Wellington · See the New Zealand profile

Le SEQE néo-zélandais intègre les forêts postérieures à 1989 depuis 2008 ; ~349 000 ha enregistrés (2021) génèrent des NZU pour la séquestration de carbone. En 2024, 11,5 M de NZU ont été émises pour des absorptions forestières — premier SEQE mondial à incentives symétriques.

~349,000 ha
Forêt postérieure à 1989 enregistrée (December 2021)
~50 % of eligible area
Part de la superficie forestière éligible enregistrée (2021)
>2,200 participants
Participants forestiers postérieurs à 1989 enregistrés (2016)
81 % of participants
Part des petits propriétaires parmi les participants (2016)
11.5 million NZUs
NZU émises pour les retraits forestiers (2024)
575-690 NZD million (at NZ$50-60/NZU)
Valeur annuelle estimée des paiements (2024)
15,584 ha
Forêt indigène sous l'Initiative permanente de puits forestier (by 2022)

Details

Maturity
Established
Promoter
Ministry for Primary Industries (MPI) / New Zealand Government
Period
2008-present
Keywords
Native and plantation forest, carbon, climate, ETS

Context

La composante forestière du système d'échange de quotas d'émission de Nouvelle-Zélande (NZ ETS) fonctionne depuis le 1er janvier 2008, ce qui en fait le premier - et encore le seul - système d'échange de quotas d'émission au monde conçu avec des incitations symétriques pour les forêts. Il est administré par le ministère des Industries primaires (MPI) en vertu de la loi de 2002 sur la réponse au changement climatique.

Objectives

Les propriétaires forestiers reçoivent des unités néo-zélandaises (NZU) pour le carbone séquestré dans les forêts postérieures à 1989, tandis que la déforestation entraîne une obligation correspondante nécessitant la restitution de NZU, créant une incitation symétrique boisement/déforestation.

Activities

La forêt indigène enregistrée au titre de l'Initiative permanente de puits forestier et la forêt exotique postérieure à 1989 participent toutes deux, les espèces indigènes bénéficiant de valeurs de barème carbone par hectare plus élevées. À partir de 2023, tous les nouveaux entrants doivent utiliser la méthode comptable de moyennage pour éviter les incitations perverses à la récolte prématurée.

Results

En décembre 2021, environ 349 000 hectares de forêt postérieure à 1989 étaient enregistrés, représentant environ 50 % de la superficie forestière éligible. Plus de 2 200 participants forestiers postérieurs à 1989 étaient enregistrés en 2016, dont 81 % étaient de petits propriétaires (moins de 99 ha) représentant 14 % de la superficie enregistrée. En 2024, 11,5 millions de NZU ont été émises pour des activités de retrait forestier (séquestration) - au prix de marché en vigueur d'environ 50 à 60 dollars néo-zélandais par NZU, cela représente environ 575 à 690 millions de dollars néo-zélandais de paiements annuels aux propriétaires forestiers. La forêt indigène enregistrée au titre de l'Initiative permanente de puits forestier a atteint 15 584 ha en 2022.

Conclusions

L'ampleur de l'émission de NZU fait du NZ ETS l'un des plus grands systèmes de paiement carbone forestier en valeur au monde, bien que les co-bénéfices en matière de biodiversité et d'eau/sol ne soient ni mesurés ni vérifiés par la conception du dispositif.

Implementation
Indicative cost
High (€500k–€5M) — In 2024, 11.5 million NZUs were issued for forest removals; at NZ$50-60/NZU this represents an estimated NZ$575-690 million in annual payments to forest owners, funded through the carbon market rather than direct government grants.
Time to results
Long (> 3 years) — Operating continuously since 1 January 2008 (17+ years); accounting rules evolved, with all new entrants required to use the averaging method from 2023.
Staffing & skills
Ministry for Primary Industries (MPI) scheme administration, independent Climate Change Commission (biennial review)

Conditions for success

  • legally mandated under the Climate Change Response Act 2002
  • symmetrical incentive design (afforestation credited, deforestation penalised)
  • transparent public registry with NZX-tradeable units
  • averaging accounting method (from 2023) to prevent perverse harvest incentives

Common failure modes

  • biodiversity and water/soil co-benefits are not measured or verified by the scheme design

Where it fits

Governance type
national statutory market mechanism
Scale
national (~349,000 ha registered)
Income level
high-income (New Zealand)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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