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Sistema de Comércio de Emissões da Nova Zelândia — Remoções Florestais (Nova Zelândia)

New Zealand · Wellington · See the New Zealand profile

O ETS da Nova Zelândia integra florestas pós-1989 desde 2008; ~349.000 ha registados (2021) geram NZU pelo sequestro de carbono. Em 2024, foram emitidas 11,5 M NZU por remoções florestais — o 1.º ETS mundial com incentivos simétricos para florestas.

~349,000 ha
Floresta pós-1989 registada (December 2021)
~50 % of eligible area
Percentagem da área florestal elegível registada (2021)
>2,200 participants
Participantes de floresta pós-1989 registados (2016)
81 % of participants
Percentagem de pequenos proprietários entre os participantes (2016)
11.5 million NZUs
NZU emitidas para remoções florestais (2024)
575-690 NZD million (at NZ$50-60/NZU)
Valor anual estimado dos pagamentos (2024)
15,584 ha
Floresta nativa sob a Iniciativa de Sumidouro Florestal Permanente (by 2022)

Details

Maturity
Established
Promoter
Ministry for Primary Industries (MPI) / New Zealand Government
Period
2008-present
Keywords
Native and plantation forest, carbon, climate, ETS

Context

A componente florestal do Regime de Comércio de Emissões da Nova Zelândia (NZ ETS) opera desde 1 de janeiro de 2008, tornando-o o primeiro - e ainda o único - regime de comércio de emissões a nível mundial concebido com incentivos simétricos para florestas. É administrado pelo Ministério das Indústrias Primárias (MPI) ao abrigo da Lei de Resposta às Alterações Climáticas de 2002.

Objectives

Os proprietários florestais recebem Unidades da Nova Zelândia (NZU) pelo carbono sequestrado em florestas pós-1989, enquanto a desflorestação desencadeia uma responsabilidade correspondente que exige a entrega de NZU, criando um incentivo simétrico de florestação/desflorestação.

Activities

A floresta nativa registada ao abrigo da Iniciativa de Sumidouro Florestal Permanente e a floresta exótica pós-1989 participam ambas, com as espécies nativas a receberem valores de tabela de carbono por hectare mais elevados. A partir de 2023, todos os novos participantes têm de utilizar o método contabilístico de média para evitar incentivos perversos ao corte prematuro.

Results

Em dezembro de 2021, aproximadamente 349.000 hectares de floresta pós-1989 estavam registados, representando cerca de 50% da área florestal elegível. Mais de 2.200 participantes de floresta pós-1989 estavam registados em 2016, dos quais 81% eram pequenos proprietários (menos de 99 ha), representando 14% da área registada. Em 2024, foram emitidas 11,5 milhões de NZU para atividades de remoção florestal (sequestro) - ao preço de mercado vigente de aproximadamente 50-60 dólares neozelandeses por NZU, isto representa uma estimativa de 575-690 milhões de dólares neozelandeses em pagamentos anuais aos proprietários florestais. A floresta nativa registada ao abrigo da Iniciativa de Sumidouro Florestal Permanente atingiu 15.584 ha em 2022.

Conclusions

A escala de emissão de NZU torna o NZ ETS num dos maiores sistemas de pagamento de carbono florestal por valor a nível mundial, embora os co-benefícios de biodiversidade e água/solo não sejam medidos nem verificados pela conceção do regime.

Implementation
Indicative cost
High (€500k–€5M) — In 2024, 11.5 million NZUs were issued for forest removals; at NZ$50-60/NZU this represents an estimated NZ$575-690 million in annual payments to forest owners, funded through the carbon market rather than direct government grants.
Time to results
Long (> 3 years) — Operating continuously since 1 January 2008 (17+ years); accounting rules evolved, with all new entrants required to use the averaging method from 2023.
Staffing & skills
Ministry for Primary Industries (MPI) scheme administration, independent Climate Change Commission (biennial review)

Conditions for success

  • legally mandated under the Climate Change Response Act 2002
  • symmetrical incentive design (afforestation credited, deforestation penalised)
  • transparent public registry with NZX-tradeable units
  • averaging accounting method (from 2023) to prevent perverse harvest incentives

Common failure modes

  • biodiversity and water/soil co-benefits are not measured or verified by the scheme design

Where it fits

Governance type
national statutory market mechanism
Scale
national (~349,000 ha registered)
Income level
high-income (New Zealand)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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