Redevance d'utilisation forestière et Fonds budgétaire forestier de la Serbie

La loi sur les forêts de la République de Serbie (Journal officiel de la RS n° 30/2010, 93/2012 et 89/2015), articles 77 à 84, établit une redevance de compensation ("naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta") due par tous les utilisateurs de forêts publiques et privées. En vertu de l'article 78, la redevance est calculée comme un minimum de 15 % de la valeur marchande des assortiments de bois abattu sur le lieu de coupe.

L'article 82 répartit les recettes ainsi générées à hauteur de 70 % pour le budget de la République de Serbie et 30 % pour le budget de la collectivité locale où l'abattage a eu lieu (l'article 84 applique la même répartition 70/30 dans les provinces autonomes). Plutôt que d'être versée au budget général, la part de 70 % de la République est sanctuarisée dans un Fonds budgétaire pour les forêts dédié (article 81), créé pour poursuivre des objectifs de gestion forestière durable à long terme.

L'article 88 impose que le Fonds finance le boisement de nouvelles terres forestières, l'entretien et l'amélioration des peuplements existants, la construction d'infrastructures forestières, la préparation de plans de gestion forestière, ainsi que la reprise après des catastrophes naturelles telles qu'incendies, tempêtes ou attaques de ravageurs.

Ce mécanisme reprend des redevances similaires sur les "fonctions d'utilité générale des forêts" héritées de l'ancien droit forestier yougoslave, également présentes en Croatie et en Bosnie-Herzégovine. Aucune évaluation ex-post indépendante et chiffrée des résultats écologiques (hectares boisés, carbone séquestré, érosion évitée) attribuable spécifiquement aux dépenses du Fonds n'a été trouvée dans les sources publiques disponibles ; les faits bien étayés sont le taux légal, la répartition 70/30 et l'objet légal sanctuarisé du Fonds, et non des résultats écosystémiques mesurés.